1、从政策角度来看：饮用水水源保护区划定和管理的法律依据是《水污染防治法》第五章和《水法》第三十三条、第三十四条；自然保护区划定和管理的法律依据是《野生动物保护法》第十二条和《自然保护区条例》。某一区域划定为饮用水水源保护区域和划定为自然保护区，在法律法规层面不是必然的互斥关系。汉江湿地自然保护区是以朱鹮及其它珍稀水禽为主要保护对象的自然保护区，从功能定位上与“引江济渭工程”建设调水水源、加强水源保护的目标不构成必然的***。2、从管理角度来看：河流、湖泊以及水库、渠道等水利工程与湿地是不同概念。目前，我国国家层面尚无法律法规对湿地定义及范围进行界定。《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》提出，湿地是某种独特植物区系和动物区系，特别是水禽赖以存活的生境。黄金峡水库是重要的水利工程，库区是河道的组成部分，水利部门依据《水法》《防洪法》《河道管理条例》《水库大坝安全管理条例》等法律法规进行管理。因此，地方人民**欲将黄金峡水库划定为湿地自然保护区，应充分考虑划定行为对饮用水水源工程设施建设运行的不利影响，特别是如将工程设施所在区域划入**区，将导致工程设施难以建设和运行，影响供水安全。干旱地区项目更需重视水资源论证，挖掘节水潜力，提高水资源应对干旱能力。雅安水库水资源论证编制单位
某个供水公司发有取水许可证，它的供水对象是工业企业，我要咨询的问题是：这一类的工业企业取水是否需要进行取水许可申请审批并编制水资源论证报告，申请批复后是否需要发证。答复内容您好！感谢您的留言。现答复如下：《取水许可和水资源费征收管理条例》明确规定，取用水资源的单位和个人利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源,除本条例第四条规定的情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。供水公司与工业企业之间属于供用水关系，应当由供水公司依法办理取水许可证，而工业企业不属于利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源，不需要办理取水许可申请。雅安厂区水资源论证收费生态修复项目开展水资源论证，能合理确定生态补水方案，促进生态系统恢复。
总体要求（一）指导思想***贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，深入落实**严格水资源管理制度和“放管服”**要求，加强规划水资源论证，严格建设项目水资源论证，推进水资源论证区域评估，进一步发挥水资源在区域发展、相关规划和项目建设布局中的刚性约束作用，满足合理用水需求，坚决抑制不合理用水需求，促进经济社会发展与水资源承载能力相协调，推动生态保护和高质量发展。（二）基本原则——以水而定量水而行。把水资源作为区域发展、相关规划制定和项目建设布局的刚性约束，将经济活动严格限定在水资源承载能力范围之内。——健全水资源论证体系。充分考虑规划、建设项目以及区域发展的实际，分类推进水资源论证工作，突出工作重点，优化内容和形式。——强化事中事后监管。进一步明确相关部门和市场主体在水资源论证中的职责和义务，强化责任落实，加大监督管理和责任追究力度，提升水资源论证工作水平。
规模以上的畜禽养殖业的用水是属于工业用水还是农业用水还是……，是否需要办理取水许可？答复内容您好！感谢您的留言。现答复如下：现行取水许可管理取水用途分类中，工业用水是指工业生产过程中生产用水及厂区内职工生活用水，农业用水是指用于农业生产灌溉用水和采用集中化、规模化、以营利为生产目的畜牧业生产用水。您咨询的规模以上畜禽养殖业用水属于农业用水范畴。关于该养殖场取水是否需要办理取水许可问题，根据《取水许可和水资源费征收管理条例》，若该养殖场利用取水工程或设施直接从江河、湖泊或地下取用水资源，则应依法申请领取取水许可证，否则不需要办理。水资源论证报告应详细分析取水水源可靠性，为供水工程决策提供坚实的数据支撑。
出现这种情况的原因有两种：一种是项目建设运行的原因，即项目投入产能不足导致的取水量小。另一种是论证的原因，主要是一些化工、造纸、钢铁等产业链较长的行业，用水定额通常是针对一个完整产业链制定的，而一些企业实际只生产中间产品或者基于半成品的深加工，并不是由原料到**终产品的全产业链生产。比如有的钢铁企业是将铁矿石炼钢再制作成钢筋，有的是基于废旧钢铁制作成钢筋，后者的单位产品用水量就小于前者，而用水定额一般是不做区分的，这样一来用水定额对设计取水量计算的指导性就比较弱了，由此就出现了实际取水量远小于许可水量的情况。水电站建设需严格水资源论证，平衡发电效益与生态用水，保障河流生态健康。自贡水源水资源论证编制单位
体育场馆建设开展水资源论证，能满足赛事和日常用水需求，提升场馆运营水平。雅安水库水资源论证编制单位
《取水许可和水资源费征收管理条例》第四条明确规定，农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水，不需要申请领取取水许可证。因此，若水库属于本集体经济组织，单村水厂取用本村水库的水，则不需要办理取水许可申请，不需要进行取水工程（设施）核查登记；联村水厂使用其中一个村的水库的水，考虑到该村属于水厂供水单位且已经该村同意，可不办理取水许可申请，不进行取水工程（设施）核查登记。农村安全饮水项目取用的都是产权为本村的水库的水，也就是单村水厂取本村水库的水；有的是联村水厂，也就是几个村用其中一个村的水库的水。我有两个问题想向你们请教：1、以上情况是否需要申领取水证？2、是否进行取水工程（设施）核查登记？雅安水库水资源论证编制单位
