工程性缺水问题突出流域内水资源时空分布不均，水旱灾害频繁。目前，流域内工程供水不足，区域性、阶段性缺水频繁，部分地区水源性缺水、工程性缺水和水质性缺水并存，水资源供需矛盾比较突出。供水工程不足及现有水利工程标准不高、配套不齐、工程管理不善、工程病险、效益衰退等工程性缺水突出。（3）水资源利用效率较低流域内用水水平低，浪费较严重。农业灌溉基本无节水措施，输用水方式粗放，水资源浪费现象时有发生，应尽可能采用节水灌溉技术，节约水资源。一些工矿企业设备陈旧、用水工艺落后，运行管理不科学，水资源的重复利用率低。应改善用水设备和工艺，进行科学管理，提高水资源的重复利用率。水资源论证应关注农业面源污染对水资源影响，提出防治措施，保护水源。水资源论证设计
(3)取水工程项目取水水源论证。在区域水资源及其开发利用状况分析的基础上，利用已有成果和水文站点现有资料，分析论证范围内现状及规划水平年来水量、用(需)水量和可供水量以及取水水源的可靠性，分析评价现状取水水源的水质和取水口设置合理性等。项目取水水源论证是本报告工作重点。(4)取水工程项目取水和退水影响论证。在调查评价本项目取、退水是否遵守流域和区域规划、水功能区管理要求的基础上，从水资源基本条件，水功能管理、水域纳污能力使用、水生态保护及对第三者的影响方面，分析本项目取水、退水影响，提出减缓和消除不利影响的补救或补偿措施建议。(5)水源保护措施。针对项目取水和退水可能产生的影响，提出相应的水资源及水生态保护措施，并根据水资源开发、利用和保护要求，提出减缓和消除不利影响的对策措施。凉山取水水资源论证评估化工企业开展水资源论证，能确定合理用水量和排水标准，推动行业绿色可持续发展。
建立健全节水管理制度加强建设项目水资源论证，新建、改建、扩建的工程建设项目在报送取水许可申请时，必须附节水设施设计任务书和相应的节约用水措施，节水设施必须和主体工程同时设计，同时施工，同时投产。在取水许可审批和年检时要求取用水做到用水计划到位、节水目标到位、措施到位、管理制度到位。***推行计划用水制度。各级水行政主管部门应会同有关供水部门，根据水资源统一规划和水的供求计划，编制供水计划，报同级计划主管部门批准，下达执行。实行区域和流域总量控制、定额供水。
，对建设项目取用水与生态流量保障目标、江河水量分配指标、地下水取用水总量和水位管控指标、用水总量控制指标、用水定额等指标的符合性进行审查，提出审查意见作为审批取水许可申请的重要依据。三是推进水资源论证区域评估。重点对实施范围、评估要求、告知承诺制、事中事后监管等作出要求。强调优先在自由贸易试验区、各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域推行水资源论证评估。对已开展规划水资源论证的区域，在满足管理要求的前提下，可不再进行水资源论证区域评估。对已经开展水资源论证区域评估的，推行取水许可告知承诺制，水行政主管部门要加强事中事后监管，纠正不符合水资源管控要求的取用水行为。水资源论证中的再生水利用规划，需明确水质标准与输配水系统建设方案。
关于《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ 338-2018）中提到的“平原型中型水库”和“山区型中型水库”，《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252-2017）明确中型水库为总库容在0.1～1.0亿立方米的水库。水库的“平原型”和“山区型”尚无相关规范予以明确划分。建议实践中可根据水库所处位置位于平原区和山区进行划分，其中平原型水库可参考河海大学编著的《水利大辞典》。按照《取水许可和水资源费征收管理条例》（***令第460号）规定，取用水资源的单位和个人，除本条例第四条规定的情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。由公共供水或其他供水企业供水的用户不需要申请领取取水许可证。水资源论证要关注地下水水位变化，防止过度开采引发地面沉降等地质灾害。南充水库水资源论证审批
水资源论证应构建区域水资源综合管理平台，实现数据共享与协同决策。水资源论证设计
水资源论证是为贯彻落实水资源刚性约束要求和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，促进经济社会发展与水资源条件相适应，必须开展的一项重要工作。水资源论证制度建立以来，在推动相关规划科学决策和建设项目合理布局中发挥了重要作用，有力促进了水资源节约保护和合理开发利用。但由于发展理念、发展阶段和方式等影响，一些地区在经济社会发展中对水资源条件考虑不足，一定程度上存在着规划水资源论证推进力度不够、建设项目水资源论证管理不严、与“放管服”**要求不相适应等问题。为促进生态保护和高质量发展，强化水资源的刚性约束作用，切实做到以水而定、量水而行，现就进一步加强水资源论证工作提出以下意见。水资源论证设计
