规划分析规划分析是对城市规划的介绍和分析，重点介绍城市规划中与需水预测有关的经济社会发展指标以及规划提出对水资源的需求，如用水规模、取水水源、供水与退水方案等；还应分析规划与主体功能区划、土地利用规划、水资源有关规划等上层规划的相符性，分析规划与区域内其他现行或已批复同层级规划在水资源方面的协调性。2.水资源开发利用现状分析收集整理与城市规划相关的基础资料，分析城市水资源状况、水资源开发利用情况、水功能区水质现状及达标情况；分析区域水资源开发利用潜力及存在的主要问题等；根据城市所在行政区的用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污等管理要求，说明城市**严格水资源管理“三条红线”指标的落实情...

你好，我是基层水资源管理人员，在具体工作中碰到以下问题，查阅相关法规后还是很疑惑，请予以解答，谢谢！县内的一条干渠，已由水务部门发放取水许可证，但有公司新建塘坝从事生产并从干渠中取水，干渠已经发放取水许可证，塘坝取水是否需要办理取水许可证，如果需办理取水许可证，其许可量是否在干渠的取水许可证许可量之内计算，相应的法律依据具体是？谢谢！答复内容您好！感谢您的留言。现答复如下：根据《取水许可和水资源费征收管理条例》明确规定，取用水资源的单位和个人利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源，除本条例第四条规定的情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。某公司新建塘坝利用灌区等单位...

会同有关部门对各地区水资源开发利用、节约保护主要指标的落实情况进行考核；国家发展**委负责研究节水重大问题，提出政策建议，做好节约用水规划、指标与国民经济和社会发展规划以及资源节约和综合利用规划的协调衔接，参与节水法规、规划、政策的制定，会同有关部门安排节约用水重大项目、发布节水设备（产品）及导向目录、提出水价**方案和建议，完善水价体系；住房城乡建设部负责指导城市节约用水工作，根据节约用水政策、规划和标准，制定城市规划、建设和市政公用事业方面的节水制定、办法和具体标准，落实节水工作的要求；工业、能源、农业、商务等有关行业主管部门根据节约用水政策、规划和标准，结合行业管理工作落实节水工作的要求...

1、从政策角度来看：饮用水水源保护区划定和管理的法律依据是《水污染防治法》第五章和《水法》第三十三条、第三十四条；自然保护区划定和管理的法律依据是《野生动物保护法》第十二条和《自然保护区条例》。某一区域划定为饮用水水源保护区域和划定为自然保护区，在法律法规层面不是必然的互斥关系。汉江湿地自然保护区是以朱鹮及其它珍稀水禽为主要保护对象的自然保护区，从功能定位上与“引江济渭工程”建设调水水源、加强水源保护的目标不构成必然的***。2、从管理角度来看：河流、湖泊以及水库、渠道等水利工程与湿地是不同概念。目前，我国国家层面尚无法律法规对湿地定义及范围进行界定。《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公...

我们集团公司有两个取水证，一个是集团的900万m3/a，一个是旗下北方铜业分公司140万m3/a。140万m3取水证办下来之前一直是集团各分子单位共用一个取水证，但北方铜业分公司为我集团主要取用水单位。由于北方铜业分公司即将上市且集团取水证（900万m3）今年12月到期，我公司欲置换水量，置换后集团为140万m3，北方铜业900万m3。请问此项工作该如何操作。答复内容您好！感谢您的留言。现答复如下：您来函反映的集团与分公司（北方铜业）取水权调整，系集团内部取水权关系调整。根据《取水许可管理办法》有关规定和***放管服**精神，如该集团与分公司（北方铜业）取水水源、取水工程和用水退水情况未发生变...

什么是水资源论证？水资源论证是根据国家相关政策、国家以及当地水利水电发展规划、水功能区管理要求，采用水文比拟法对已有的数据进行年径流计算、设计径流月分配等，对建设项目取用水的合理性、可靠性与可行性，取水与退水对周边水资源状况及其它取水户的影响进行分析论证。2、为什么要进行水资源论证？《建设项目水资源论证管理办法》(水利部第15号令)第二条明确指出:对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应当按照本办法的规定进行水资源论证，编制建设建设项目水资源论证报告书。水资源论证是科学评估水资源承载力、保障可持续发展的关键基础环节。攀枝花取水水资源论证评...

节水型社会建设保障措施1、各级节水规划和年度计划，都应列入同级国民经济和社会发展计划，各级国民经济和社会发展计划中都应提出节水目标和指标。编制国民经济的总体规划、城市规划和建设重大项目都必须考虑水资源条件，要附水资源和节约用水的专项规划或论证，以水定规模，以水定产量。2、增强**节水意识，鼓励**参与充分利用一切宣传形式，大力宣传节约用水的方针、政策法规和科学知识，增强全社会的节水意识。建立健全节水工作的社会监督体系，多形式、多层次组织社会公众参与节水工作。充分发挥新闻媒体的监督作用，树立节水光荣的社会风尚。水资源论证需建立水资源开发利用强度分级评价体系，实施差异化管控。凉山水库水资源论证编制...

依据《中华人民共和国水法》，专业规划是指在流域、区域层面，编制的防洪、治涝、抗旱、灌溉、供水、水力发电、水资源保护、水土保持、节约用水等规划。按照水利部《水利规划管理办法（试行）》，专项规划是指在国家、流域、区域层面，根据经济社会发展要求及水利发展与**管理需要，依据有关法律法规及国家方针政策等，编制的水利（含水务）重要建设与**管理领域、重大工程方面的规划。水量分配方案不属于专项规划。《取水许可和水资源费征收管理条例》（***令第460号，以下简称《条例》）对取水许可申请范围作出明确规定。该《条例》第四条明确规定了不需要申请领取取水许可证的情形。铁路沿线消防临时应急取水属于《条例》规定的，为...

简化论证形式。对取水量较少且取退水对周边影响较小的建设项目，可不编制建设项目水资源论证报告书，改为填写建设项目水资源论证表。对已开展规划水资源论证并纳入规划内的建设项目，可结合实际合理简化建设项目水资源论证报告书内容，或填写建设项目水资源论证表。简化水资源论证形式的具体情形和要求，各省、自治区、直辖市人民**水行政主管部门可结合当地实际制定。（九）明确实施范围。各流域管理机构和地方各级水行政主管部门要按照***关于工程建设项目审批制度**的决策部署，优先在自由贸易试验区、各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域，推行水资源论证区域评估。水资源论证区域评估报告一般由区域管理机构自行或委托中介...

（十）把握评估要求。开展水资源论证区域评估，应在分析涉及行政区域水资源承载能力和开发利用现状的基础上，依据生态流量保障目标、江河流域水量分配指标、地下水取用水总量和水位管控指标、区域用水总量和效率控制指标等，结合区域的功能定位、产业布局，明确提出评估区域的用水总量、用水效率控制目标，提出项目准入的用水定额标准和相关管理要求。（十一）推行告知承诺制。对已经实施水资源论证区域评估范围内的建设项目，推行取水许可告知承诺制。相关水行政主管部门应根据水资源管控要求并结合当地实际，提出适用取水许可告知承诺制的项目类型和具体要求。对适用承诺制管理的建设项目，取水申请人按照要求作出书面承诺的，取水许可审批机关...

（十）把握评估要求。开展水资源论证区域评估，应在分析涉及行政区域水资源承载能力和开发利用现状的基础上，依据生态流量保障目标、江河流域水量分配指标、地下水取用水总量和水位管控指标、区域用水总量和效率控制指标等，结合区域的功能定位、产业布局，明确提出评估区域的用水总量、用水效率控制目标，提出项目准入的用水定额标准和相关管理要求。（十一）推行告知承诺制。对已经实施水资源论证区域评估范围内的建设项目，推行取水许可告知承诺制。相关水行政主管部门应根据水资源管控要求并结合当地实际，提出适用取水许可告知承诺制的项目类型和具体要求。对适用承诺制管理的建设项目，取水申请人按照要求作出书面承诺的，取水许可审批机关...

关于水环境治理根据《水利部职能设置、内设机构和人员编制规定》，水利部“指导水资源保护工作”“指导河湖水生态保护与修复工作”。水资源、水环境、水生态的工作相互作用、相辅相成，不能对水环境治理与水资源保护、河湖水生态保护进行简单分割。因此，水利部门应当参与涉及流域水环境综合治理、水环境保护、水污染防治等环境治理工作，与生态环境主管部门共同做好相关工作。三、关于饮用水水源地在饮用水水源地管理方面，水利部承担“指导饮用水水源保护有关工作”职责。目前，水利部门主要从水量、水质、监控、管理4个方面，推动饮用水水源地安全保障达标建设工作，并与原环保部联合开展了全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动，共同做好...

各省市的水资源开发利用率如何计算？是通过“用水量/水资源总量”得到吗？答复内容您好！感谢您的留言。现答复如下：《水资源规划规范（GB/T51051-2014）》对水资源开发利用率的相关计算进行了明确：“4.7.1应根据水资源评价分析成果和供水量调查分析成果，分别计算地表水资源开发利用率、地下水资源开采率及水资源开发利用率等指标，对水资源开发利用程度及状况进行分析评价。1.地表水资源开发利用率可采用近期当地地表水资源形成的年平均供水量(含调出水量)与多年平均年地表水资源量的比值表示；2.平原区浅层地下水资源开采率可采用近期平原区浅层地下水年平均开采量占多年平均年地下水资源量的比值表示；3.水资源...

城乡供水中具有固定取水设备的应急备用水源，不论其是否进行运行维护、基本不取水或可能少量取水，均视为一般取水工程（设施），按照《取水许可和水资源费征收条例》有关规定办理取水许可。根据上述条例规定，为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的、为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的、为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的，不需要申请领取取水许可证，但应及时报县级以上地方人民**水行政主管部门或者流域管理机构备案或经县级以上人民**水行政主管部门或者流域管理机构同意。水资源论证需构建多情景模拟分析框架，应对气候变化对水资源的复杂影响。泸州自来水厂水资源论证编制单...

对于业主，就是因为我想要办理取水许可证！！要不是为了办证，不会有业主想不开去做水资源论证的；对于管理单位，是能够更好的对区域水资源进行把控，对水资源的管理提供依据；（额，可能是吧！）对于个人，水资源论证是一个较为简单的工作，较为容易上手，对于萌新进入这个行业是一个较为良好的选择，********主要的是，当你自己主持完成3~4个水资源论证项目之后，你就能够。。。（你懂得了，不能说了，再说老板该找我谈话了）。3、水资源论证的分类？水资源论证目前分为三大类。分别是规划水资源论证（一般个人遇不到）、区域水资源论证（19、20年下的文，近期可能会有比较多的项目）、建设项目水资源论证（较为普遍的论证，个...

你好，我是基层水资源管理人员，在具体工作中碰到以下问题，查阅相关法规后还是很疑惑，请予以解答，谢谢！县内的一条干渠，已由水务部门发放取水许可证，但有公司新建塘坝从事生产并从干渠中取水，干渠已经发放取水许可证，塘坝取水是否需要办理取水许可证，如果需办理取水许可证，其许可量是否在干渠的取水许可证许可量之内计算，相应的法律依据具体是？谢谢！答复内容您好！感谢您的留言。现答复如下：根据《取水许可和水资源费征收管理条例》明确规定，取用水资源的单位和个人利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源，除本条例第四条规定的情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。某公司新建塘坝利用灌区等单位...

对于满足上述前提条件的项目，研究提出启动后评估工作的触发条件，初步考虑三类条件：***类是项目的水资源相关建设、运行方案与水行政主管部门的审批方案有较大变化，水资源论证报告书及批复文件的执行已出现偏离，需要及时通过后评估程序予以纠正或认定，从而保证行政许可的约束力。第二类是项目运行一定年限后，需要进行例行监督检查，为换发取水许可证等工作奠定技术基础。至于具体的评估时点，可以设置在取水许可证届满前一定时间。第三类是水资源论证审批机关或上级机关根据加强项目水资源论证管理的特别需要或制度完善需要时，可以责成项目业主或自行委托第三方机构开展后评估。这类后评估具有一定的随机性，不作详细探讨。农业灌溉用水...

增加投入，逐步建立地方财政、用水户多元化、多渠道投资体系有关部门应当在基本建设、技术改造资金及水利建设基金、城市建设三项费用中安排节水资金。企业特别是高耗水企业要增加节水技术改造资金的投入。符合**条件，具有偿还能力的节水项目，银行应优先安排**，各级**对农业节水项目**根据实际情况安排财政贴息。应根据“取之于水，用之于水”的原则，通过多渠道筹集资金，建立节水基金，实行节水补助金制度，用于支持节约用水技术改造管理以及补助对节水工作做出重大贡献的用水户，并充分利用资本区场和**节水投入机制，建立节水投入多元化体系。建立全县性的节水科技发展基金，用于支持节水新技术、新工艺的开发和推广工作。滑雪场...

节水型社会建设保障措施1、各级节水规划和年度计划，都应列入同级国民经济和社会发展计划，各级国民经济和社会发展计划中都应提出节水目标和指标。编制国民经济的总体规划、城市规划和建设重大项目都必须考虑水资源条件，要附水资源和节约用水的专项规划或论证，以水定规模，以水定产量。2、增强**节水意识，鼓励**参与充分利用一切宣传形式，大力宣传节约用水的方针、政策法规和科学知识，增强全社会的节水意识。建立健全节水工作的社会监督体系，多形式、多层次组织社会公众参与节水工作。充分发挥新闻媒体的监督作用，树立节水光荣的社会风尚。水资源论证应建立水资源承载能力预警机制，防范区域性用水危机。宜宾水库水资源论证怎么做法...

农村供水水价要纳入各级物价主管部门管理范围治理核定到农户的**终水价，实行按用水量计量水费。超定额用水实行累进加价，对于浪费水资源行为，要按照水资源浪费的数量实行惩罚性水价。建立健全水资源费征收政策和办法。加大水资源费征收力度，逐步提高征收标准。用经济手段制约用户随意打井取水和滥用水资源。实行地区差价的水价和水资源费政策。缺水地区的水价和水资源费应当高于其它地区。通过试点，逐步开放水市场。取用水单位，在核定指标范围节约的水量，其指标（含供水系统或取水指标）仍归该取用水单位，经批准后可优先用于本单位扩大生产使用，也可以实行有偿转让。干旱地区项目更需重视水资源论证，挖掘节水潜力，提高水资源应对干旱...

为了达到既定的评估效果，开展后评估的项目应具备一定的基础条件：一是项目应开展水资源论证工作，且水资源论证报告书已获批复；二是项目已进入正式运行阶段，已达到或接近设计产能稳定运行3～5年。实际评估中发现，由于产品产量受市场供求关系影响，一些项目建成后长期达不到设计产能，部分生产线处于停机状态，项目的取用水量难以直接反映达到设计产能的实际用水需求，对项目取水量合理性的评估存在一定困难，评估的意义大打折扣，对这种项目的评估比较好延后开展，待项目达到设计产能稳定运行一段时间，积累了3～5年的取水数据后再行评估。垃圾填埋场建设进行水资源论证，能防止渗滤液污染地下水和地表水。甘孜养殖水资源论证技术咨询论证...

水功能区保护区、饮用水水源一级保护区和自然保护区**区虽然划分的依据不同，但在范围上存在一定重叠交叉。水功能区保护区与饮用水水源一级保护区、自然保护区**区存在重叠时，应按照《水功能区监督管理办法》第八条第2款要求，禁止新建、改建、扩建与保护无关的建设项目和从事与保护无关的涉水活动。在未重叠的情况下，保护区应按照水功能区水质目标要求开展保护监督及管理工作。根据**机构**要求，水功能区管理职责已移交生态环境主管部门，下一步管理规定要求可咨询生态环境主管部门。水资源论证中的水权交易可行性分析，需明确初始水权分配与交易规则。巴中工厂水资源论证怎么做规划分析规划分析是对城市规划的介绍和分析，重点介绍...

各省市的水资源开发利用率如何计算？是通过“用水量/水资源总量”得到吗？答复内容您好！感谢您的留言。现答复如下：《水资源规划规范（GB/T51051-2014）》对水资源开发利用率的相关计算进行了明确：“4.7.1应根据水资源评价分析成果和供水量调查分析成果，分别计算地表水资源开发利用率、地下水资源开采率及水资源开发利用率等指标，对水资源开发利用程度及状况进行分析评价。1.地表水资源开发利用率可采用近期当地地表水资源形成的年平均供水量(含调出水量)与多年平均年地表水资源量的比值表示；2.平原区浅层地下水资源开采率可采用近期平原区浅层地下水年平均开采量占多年平均年地下水资源量的比值表示；3.水资源...

增加投入，逐步建立地方财政、用水户多元化、多渠道投资体系有关部门应当在基本建设、技术改造资金及水利建设基金、城市建设三项费用中安排节水资金。企业特别是高耗水企业要增加节水技术改造资金的投入。符合**条件，具有偿还能力的节水项目，银行应优先安排**，各级**对农业节水项目**根据实际情况安排财政贴息。应根据“取之于水，用之于水”的原则，通过多渠道筹集资金，建立节水基金，实行节水补助金制度，用于支持节约用水技术改造管理以及补助对节水工作做出重大贡献的用水户，并充分利用资本区场和**节水投入机制，建立节水投入多元化体系。建立全县性的节水科技发展基金，用于支持节水新技术、新工艺的开发和推广工作。水资源...

水利部颁布的《取水许可管理办法》（水利部令第34号）规定，在取水许可证有效期内，取水量、取水地点发生改变的，取水单位或个人应当重新提出取水申请。您所咨询的热电厂新打井且取水量、取水地点已发生变化，需按取水总规模，重新向具有审批权限的水行政主管部门提出取水申请，提交水资源论证报告书。具体审批权限按热电厂所在省区人民**有关规定执行。《建设项目水资源论证导则》（GB/T35580-2017）是在修订行业标准《建设项目水资源论证导则》（SL322-2013）的基础上由国家标准委发布的国家标准。因此，从两项标准的关系来讲，是《建设项目水资源论证导则》（GB/T35580-2017）替代了《建设项目水资...

补救与补偿原则（1）坚持“水资源的可持续利用原则”，开源、节流、治污并举，节水治污优先的原则；（2）坚持开发、利用、节约、保护水资源和防治水害综合利用的原则；（3）坚持水量与水质统一的原则；（4）坚持取水权有偿转让原则，建立健全保护水资源、恢复生态环境的经济补偿机制；（5）坚决维护国家权益，遵循公开、公平、公正和协商、互利的原则。本报告已对建设项目取水对周边水资源状况及其他用水户的影响作了分析。本项目取水符合四川省相关取水规定，对本地水资源质和量影响甚微。农业面源污染防控在水资源论证中具有重要地位，需构建农田退水管控体系。甘孜水厂水资源论证评估报告总体要求（一）指导思想***贯彻“节水优先、空...

严格技术审查。各流域管理机构和地方各级水行政主管部门要把水资源论证报告作为受理审查建设项目取水许可申请的必备要件，严把水资源论证质量关，对未提交水资源论证报告的或论证内容明显存在重大缺陷的，不予受理取水许可申请。要把水资源管控指标作为刚性约束，对建设项目取用水与生态流量保障目标、江河水量分配指标、地下水取用水总量和水位管控指标、用水总量控制指标、用水定额等指标的符合性进行审查，提出审查意见并对其真实性、科学性负责，作为审批取水许可申请的重要依据。对水资源论证审查不通过的项目，不得批准取水许可。水资源论证需建立水资源开发利用环境影响评价机制，防范生态风险。广元养殖水资源论证评价关于水环境治理根据...

对于满足上述前提条件的项目，研究提出启动后评估工作的触发条件，初步考虑三类条件：***类是项目的水资源相关建设、运行方案与水行政主管部门的审批方案有较大变化，水资源论证报告书及批复文件的执行已出现偏离，需要及时通过后评估程序予以纠正或认定，从而保证行政许可的约束力。第二类是项目运行一定年限后，需要进行例行监督检查，为换发取水许可证等工作奠定技术基础。至于具体的评估时点，可以设置在取水许可证届满前一定时间。第三类是水资源论证审批机关或上级机关根据加强项目水资源论证管理的特别需要或制度完善需要时，可以责成项目业主或自行委托第三方机构开展后评估。这类后评估具有一定的随机性，不作详细探讨。水资源论证需...

根据《取水许可和水资源费征收管理条例》《取水许可管理办法》等规定，取水许可证有效期届满，需要延续的，取水单位或者个人应当在有效期届满45日前向原审批机关提出申请。取水单位或个人延续申请的取水量、实际取水量、节水水平和退水水质状况以及所在行业的平均用水水平、当地水资源供需状况等发生改变，需开展延续取水合理性评估，并作为审批机关决定是否批准延续的重要依据。如取水单位或个人未按审批机关要求开展取水合理性评估，审批机关可以不予批准延续审批，并依据《中华人民共和国行政许可法》（中华人民共和国**令第7号）第七十条的有关规定，依法办理取水许可的注销手续。干旱地区项目更需重视水资源论证，挖掘节水潜力，提高水...

，对建设项目取用水与生态流量保障目标、江河水量分配指标、地下水取用水总量和水位管控指标、用水总量控制指标、用水定额等指标的符合性进行审查，提出审查意见作为审批取水许可申请的重要依据。三是推进水资源论证区域评估。重点对实施范围、评估要求、告知承诺制、事中事后监管等作出要求。强调优先在自由贸易试验区、各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域推行水资源论证评估。对已开展规划水资源论证的区域，在满足管理要求的前提下，可不再进行水资源论证区域评估。对已经开展水资源论证区域评估的，推行取水许可告知承诺制，水行政主管部门要加强事中事后监管，纠正不符合水资源管控要求的取用水行为。水资源论证需建立水资源开发...