二是为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；三是为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。根据《条例》精神，应急取（排）水不需要办理取水许可证必须同时满足“临时应急”和为保障施工、生产与公共安全两方面特征。例如，矿井发生透水事故，为保障安全紧急排水，不需要申请办理取水许可证。但本项规定不包括为保障矿井等地下工程生产安全必须进行的长期正常的取（排）水的。地铁等地下工程取（排）水属于为保障建设项目施工安全必须进行的长期正常取（排）水，不符合《条例》中不需要办理取水许可证情形，因而需要在水资源论证基础上，向当地具有审批权限的水行政主管部门办理取水许可证。二、关于疏干排水区申办取水许可证的问题目前，地下水禁（限）采区层位和面积范围由当地**划定并公布。地下工程疏干排水涉及地下水禁（限）采区的，需在严格水资源论证基础上，明确疏干排水影响的层位及面积范围，按照省区相关法律法规要求办理取水许可证。跨流域调水工程的水资源论证必须包含生态流量保障方案与风险评估体系。南充水资源论证编制单位
根据中华人民共和国新水法第四十八条，“直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请取水许可证并缴纳水资源费，取得取水权。”据2002年3月24日水利部与国家发改委15号令，《建设项目水资源论证管理办法》中第二条，“对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应按照本办法的规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告。”雅安厂房水资源论证评估水资源论证需建立区域用水总量控制红线，与生态保护红线协同管控。
水资源论证是为贯彻落实水资源刚性约束要求和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，促进经济社会发展与水资源条件相适应，必须开展的一项重要工作。水资源论证制度建立以来，在推动相关规划科学决策和建设项目合理布局中发挥了重要作用，有力促进了水资源节约保护和合理开发利用。但由于发展理念、发展阶段和方式等影响，一些地区在经济社会发展中对水资源条件考虑不足，一定程度上存在着规划水资源论证推进力度不够、建设项目水资源论证管理不严、与“放管服”**要求不相适应等问题。为促进生态保护和高质量发展，强化水资源的刚性约束作用，切实做到以水而定、量水而行，现就进一步加强水资源论证工作提出以下意见。
《取水许可和水资源费征收管理条例》明确规定“取水许可实行分级审批。下列取水由流域管理机构审批：（一）长江、黄河、淮河、海河、滦河、珠江、松花江、辽河、金沙江、汉江的干流和太湖以及其他跨省、自治区、直辖市河流、湖泊的指定河段限额以上的取水；（二）国际跨界河流的指定河段和国际边界河流限额以上的取水；（三）省际边界河流、湖泊限额以上的取水；（四）跨省、自治区、直辖市行政区域的取水；（五）由***或者***投资主管部门审批、核准的大型建设项目的取水；（六）流域管理机构直接管理的河道（河段）、湖泊内的取水。其他取水由县级以上地方人民**水行政主管部门按照省、自治区、直辖市人民**规定的审批权限审批。”针对您提出的取水口和水厂生产场区不在同一个行政区内的情况，该水厂应依据上述规定，向具有取水许可审批权限的审批机关提出取水申请，具体事宜可向取水口所在地水利部门咨询。水资源论证需考虑季节性降水差异，制定灵活用水策略，保障全年用水稳定。
根据2018年***批复的水利部“三定”方案，水利部节约用水工作职责为：拟订节约用水政策,组织编制并协调实施节约用水规划,组织指导计划用水、节约用水工作。组织实施用水总量控制、用水效率控制、计划用水和定额管理制度。指导和推动节水型社会建设工作。指导城市污水处理回用等非常规水源开发利用工作。2.根据**编办《关于进一步明确节约用水部门职责分工的通知》（**编办发[2011]25号），水利部负责节约用水工作，会同有关部门起草节约用水法律法规、拟定节约用水政策，编制节约用水规划，制订有关标准，指导和推动节水型社会建设，制定用水总量控制、定额管理和计划用水制度并组织实施，指导节水灌溉工程建设与管理，水电站建设需严格水资源论证，平衡发电效益与生态用水，保障河流生态健康。遂宁厂房水资源论证
边境口岸建设项目进行水资源论证，可保障通关用水，促进边境贸易和地区发展。南充水资源论证编制单位
咨询内容**们好！我有两个问题需要咨询一下：1、煤矿疏干水是否属于地下水资源量的一部分？2、煤矿疏干水排放量是否应该计入地下水可利用量？答复内容您好！感谢您的留言。现答复如下：煤矿疏干排水采用人工排水降低有关含水层的水位（或水压），使某个采矿水平的地下水部分或全部排除，防止井下突水，保护采矿工作的顺利进行。因此煤矿疏干排水是煤矿企业开发利用地下水资源的一种方式，煤矿疏干排水量按用水口径应计入地下水取用水量。咨询内容编制水资源论证报告表时，是否需要按照《规划和建设项目节水评价技术要求》的要求增加“节水评价”章节？南充水资源论证编制单位
