根据中华人民共和国新水法第四十八条,“直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请取水许可证并缴纳水资源费,取得取水权。”据2002年3月24日水利部与国家发改委15号令,《建设项目水资源论证管理办法》中第二条,“对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可的新建、改建、扩建的建设项目,建设项目业主单位应按照本办法的规定进行建设项目水资源论证,编制建设项目水资源论证报告。”水资源论证应关注水资源文化价值,在开发中保护和传承水文化遗产。德阳水资源论证咨询
水资源论证工作内容如下:(1)区域内的水资源状况及其开发利用分析。对本报告选定的水资源论证分析范围内的水资源数量、质量和时空分布特点进行资料收集和分析;根据该区域内水功能规划成果,分析区域内水功能水质管理目标,近年涉水工程建设情况,区域主要入河污染源、污染物。(2)取用水合理性分析论证。从国家和地方的产业政策、水资源管理要求、流域综合规划、区域水资源综合规划、专项规划等方面论证工程取水合理性;按照节水型社会建设要求,分析项目节水潜力。南充水厂水资源论证设计水资源论证应关注农业面源污染对水资源影响,提出防治措施,保护水源。
关于水资源调查和确权登记管理职责根据党的十九届三中全会审议通过的《*****关于深化党和******的决定》和《深化党和******方案》,以及*****办公厅印发的自然资源部、水利部“三定”规定,自然资源部负责水资源调查和确权登记管理,水利部负责组织实施取水许可、水资源论证等制度。二、关于编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责根据机构**要求,水利部编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责整合入生态环境部。根据*****办公厅、***办公厅印发的《水利部职能设置、内设机构和人员编制规定》,水利部具有“参与编制水功能区划和指导入河排污口设置管理”的职责。目前,**层面入河排污口职责已移交,水功能区正在移交,地方结合机构**要求也正在组织移交。随着职责的逐步移交,我部也在抓紧研究下阶段做为参与部门如何在职责范围内开展入河排污口、水功能区相关工作,配合生态环境主管部门共同做好相关工作。
根据《中华人民共和国水法》、《四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《建设项目水资源论证管理办法》等法律法规,水资源论证的目的是根据水资源论证相关法律法规、国家标准及行业规范,分析建设项目所在流域水资源时空分布特征,水资源配置、水环境及水生态现状,研究保障建设项目所在区域水资源的合理配置和生态环境的可持续发展、满足当地社会经济发展对水资源配置的新要求,支撑区域生态环境和促进当地社会经济可持续发展的方案,为建设项目取水许可审批提供技术支撑和服务。水资源论证报告应详细分析取水水源可靠性,为供水工程决策提供坚实的数据支撑。
根据《河道等级划分办法(试行)》(水管[1994]106号),河道主要依据自然规模及其对社会、经济发展影响的重要程度等因素,划分为五个等级,即一级河道、二级河道、三级河道、四级河道、五级河道。2016年11月28日,*****办公厅、***办公厅印发《关于***推行河长制》,要求“***建立省、市、县、乡四级河长体系。各省(自治区、直辖市)行政区域内主要河湖设立河长,由省级负责同志担任;各河湖所在市、县、乡均分级分段设立河长,由同级负责同志担任。”鉴于各地河湖禀赋差异较大,很多河湖跨两个或多个行政区,河长与河道等级并非一一对应关系,不宜将河道分为市级河道、县级河道、镇级河道、村级河道。水资源论证中的水权交易可行性分析,需明确初始水权分配与交易规则。南充水厂水资源论证设计
跨流域调水工程的水资源论证必须包含生态流量保障方案与风险评估体系。德阳水资源论证咨询
1.需水预测的合理性问题需水预测一般有两种方式:一种是总量方式,一种是增量方式,分别计算存量需水和新增需水,二者之和即为总需水量。规划水平年需水量=现状年需水量-节水潜力+规划新增需水量推荐采用增量方式进行城市与区域的需水预测,可用总量方式复核。2.规划区域其他区域共用水源的问题很多规划区的供水都依托于所在行政区的供水系统,与规划区外的其他区域共用一个或多个取水水源。在这种情形下,规划区的水资源配置方案应服从区域整体的水资源配置格局。3.规划区退水与其他区域退水的积累影响问题规划区的退水水域往往需要接纳除规划区外其他水域的退水,即规划区和其他水域的退水排入同一水功能区。当规划退水方案不能满足水功能区管理要求时,需要采取有效的截污减排措施或调整规划布局和规模,确保区域协调发展。德阳水资源论证咨询