一、目前全国行政机构**基本完成，原有的入河排污口审批权已划转至生态环境部门，而“在饮用水水源保护区内设置排污口或擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的处罚“是否一并转给生态环境部门。答复内容您好！感谢您的留言。现答复如下：关于在饮用水水源保护区内设置排污口的，应依据《中华人民共和国水法》第六十七条、《中华人民共和国水污染防治法》第八十四条的规定，由县级以上地方人民**合法处罚。关于未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的处罚，根据《全国人民**大会常务委员会关于***机构**涉及法律规定的行政机关职责调整问题的决定》“现行法律规定的行政机关职责和工作，《***机构**方案》确定由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担的，在有关法律规定尚未修改之前，水资源论证需建立水资源开发利用风险评估模型，量化干旱洪涝影响。内江工厂水资源论证编制单位
关于水资源调查和确权登记管理职责根据党的十九届三中全会审议通过的《*****关于深化党和******的决定》和《深化党和******方案》，以及*****办公厅印发的自然资源部、水利部“三定”规定，自然资源部负责水资源调查和确权登记管理，水利部负责组织实施取水许可、水资源论证等制度。二、关于编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责根据机构**要求，水利部编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责整合入生态环境部。根据*****办公厅、***办公厅印发的《水利部职能设置、内设机构和人员编制规定》，水利部具有“参与编制水功能区划和指导入河排污口设置管理”的职责。目前，**层面入河排污口职责已移交，水功能区正在移交，地方结合机构**要求也正在组织移交。随着职责的逐步移交，我部也在抓紧研究下阶段做为参与部门如何在职责范围内开展入河排污口、水功能区相关工作，配合生态环境主管部门共同做好相关工作。阿坝取水水资源论证收费水资源论证应构建水资源承载力压力测试系统，评估极端情景下用水安全。
会同有关部门对各地区水资源开发利用、节约保护主要指标的落实情况进行考核；国家发展**委负责研究节水重大问题，提出政策建议，做好节约用水规划、指标与国民经济和社会发展规划以及资源节约和综合利用规划的协调衔接，参与节水法规、规划、政策的制定，会同有关部门安排节约用水重大项目、发布节水设备（产品）及导向目录、提出水价**方案和建议，完善水价体系；住房城乡建设部负责指导城市节约用水工作，根据节约用水政策、规划和标准，制定城市规划、建设和市政公用事业方面的节水制定、办法和具体标准，落实节水工作的要求；工业、能源、农业、商务等有关行业主管部门根据节约用水政策、规划和标准，结合行业管理工作落实节水工作的要求。
国家有关法规对地下水取水许可作出明确规定：《取水许可和水资源费征收管理条例》（***令第460号）规定“有下列情形之一的，审批机关不予批准：（一）在地下水禁采区取用地下水的；（二）在取水许可总量已经达到取水许可控制总量的地区增加取水量的；（三）可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的；（四）取水、退水布局不合理的；（五）城市公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施取用地下水的。”《***关于实行**严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）明确规定“对不符合国家产业政策或列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类的，产品不符合行业用水定额标准的，在城市公共供水管网能够满足用水需要却通过自备取水设施取用地下水的，以及地下水已严重超采的地区取用地下水的建设项目取水申请，审批机关不予批准。”山东省属华北地区，地下水超采严重，禁止高耗水行业使用地下水符合国家政策规定和法规要求。水资源论证中的节水潜力评估，应涵盖技术节水、管理节水、结构节水多维度。
1.需水预测的合理性问题需水预测一般有两种方式:一种是总量方式，一种是增量方式，分别计算存量需水和新增需水，二者之和即为总需水量。规划水平年需水量＝现状年需水量－节水潜力＋规划新增需水量推荐采用增量方式进行城市与区域的需水预测，可用总量方式复核。2.规划区域其他区域共用水源的问题很多规划区的供水都依托于所在行政区的供水系统，与规划区外的其他区域共用一个或多个取水水源。在这种情形下，规划区的水资源配置方案应服从区域整体的水资源配置格局。3.规划区退水与其他区域退水的积累影响问题规划区的退水水域往往需要接纳除规划区外其他水域的退水，即规划区和其他水域的退水排入同一水功能区。当规划退水方案不能满足水功能区管理要求时，需要采取有效的截污减排措施或调整规划布局和规模，确保区域协调发展。水资源论证中的水权交易市场建设，需明确交易平台与监管机制设计。绵阳环保发电厂水资源论证编制单位
城市用水定额标准在水资源论证中具有基准作用，需建立动态修订机制。内江工厂水资源论证编制单位
咨询内容问题1、地铁等地下工程疏干排水属不属于临时性应急取（排）水工程？问题2、“临时应急取（排）水工程”如何划定？问题3、疏干排水需不需要办理取水许可证？问题4、如果是在需要办理取水许可证的前提下，排水区域却又属于地下水禁采区，这种矛盾情况应该如何解决？问题比较多，请老师见谅，谢谢老师解答。答复内容您好！感谢您的留言。现答复如下：一、关于临时性应急取（排）水工程的问题根据《取水许可和水资源费征收管理条例》（以下简称《条例》）第四条规定，符合以下情形的，不需要申请办理取水许可证：一是为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的；内江工厂水资源论证编制单位
