对照《取水许可和水资源费征收管理条例》第二条，实际上取水许可监管的难度非常大，对照法律条款来举两个例子取水单位和个人：贩卖早餐的流动摊贩；取水工程：存在多年的古井；取水行为：取水用于清洗餐具，属于经营的一个环节。按照这个条件，符合办理取水许可证和征收水资源费的条件，履职何其艰难。基层面对小微企业或少量取水的取水户，要求他们编制水资源论证报告表，真的很难，希望水资源论证报告表能够简化，既然是影响轻微，那么影响的条件就可以列出来采取勾选的模式进行填写，有必要的可以留空填写补充。但是现实条件下，报告表制度难度不亚于报告书……城市用水定额标准在水资源论证中具有基准作用，需建立动态修订机制。凉山厂区水资源论证技术咨询
明确管理要求。由县级以上人民**或其所属部门审批的规划，其同级水行政主管部门应在规划审批前，对规划编制部门提供的规划水资源论证报告书或相关论证材料组织进行审查，重点从水资源管控指标的符合性，以及规划需水规模、节水评价、取水退水方案、水资源水生态保护措施的合理性等方面提出意见。对涉及跨省江河流域水资源配置的，应征求流域管理机构的意见。对规划需水节水不符合水资源管控指标要求、水资源支撑保障条件不具备，或规划实施可能对水资源水生态水环境造成重大不良影响且难以补救的，审查机关应提出规划不可行，或根据水资源条件对规划进行调整的意见。对未开展水资源论证的相关规划，流域管理机构和地方各级水行政主管部门应在规划征求意见环节，向规划编制和审批部门提出开展规划水资源论证的意见或建议。凉山厂区水资源论证编制单位管理方职责。按照**主导的原则，由**水行政主管部门承担水资源论证后评估工作的管理。
节水评价建议1落实节水措施方案严格落实节水措施方案，落实节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。2加强用水节水管理推进节水型社会建设，加强用水节水管理，实行用水定额管理和计划用水，通过水价**，实行居民生活用水阶梯累进加价制度，利用经济杠杆的作用，杜绝水资源浪费，促进节约和合理用水。建设智能水表网络系统，分时、分质计量扣费，对用水进行科学准确的计量管理，使居民自觉合理控制用水量，节约用水。3强化节水保障措施从组织领导、工作机制、考核问责、投入力度、价格机制、法制建设、公众参与等方面强化落实节水保障措施
严格建设项目水资源论证（六）突出论证重点。对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应当进行建设项目水资源论证。编制水资源论证报告书（表）时，应进一步突出对建设项目取用水的必要性、合理性、可行性的论证，对建设项目取用水是否符合用水总量控制指标、是否满足生态流量保障目标要求、是否符合水量分配指标、是否符合地下水取用水总量和水位管控要求、是否达到节水要求等进行重点论证。体育场馆建设开展水资源论证，能满足赛事和日常用水需求，提升场馆运营水平。
关于水资源调查和确权登记管理职责根据党的十九届三中全会审议通过的《*****关于深化党和******的决定》和《深化党和******方案》，以及*****办公厅印发的自然资源部、水利部“三定”规定，自然资源部负责水资源调查和确权登记管理，水利部负责组织实施取水许可、水资源论证等制度。二、关于编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责根据机构**要求，水利部编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责整合入生态环境部。根据*****办公厅、***办公厅印发的《水利部职能设置、内设机构和人员编制规定》，水利部具有“参与编制水功能区划和指导入河排污口设置管理”的职责。目前，**层面入河排污口职责已移交，水功能区正在移交，地方结合机构**要求也正在组织移交。随着职责的逐步移交，我部也在抓紧研究下阶段做为参与部门如何在职责范围内开展入河排污口、水功能区相关工作，配合生态环境主管部门共同做好相关工作。结合案例讲解水资源论证（评价）报告编制实务及评审原则、标准和深度。巴中环保发电厂水资源论证评审
旅游景区开发进行水资源论证，能合理规划用水，保护景区水环境，提升旅游品质。凉山厂区水资源论证技术咨询
国家有关法规对地下水取水许可作出明确规定：《取水许可和水资源费征收管理条例》（***令第460号）规定“有下列情形之一的，审批机关不予批准：（一）在地下水禁采区取用地下水的；（二）在取水许可总量已经达到取水许可控制总量的地区增加取水量的；（三）可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的；（四）取水、退水布局不合理的；（五）城市公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施取用地下水的。”《***关于实行**严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）明确规定“对不符合国家产业政策或列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类的，产品不符合行业用水定额标准的，在城市公共供水管网能够满足用水需要却通过自备取水设施取用地下水的，以及地下水已严重超采的地区取用地下水的建设项目取水申请，审批机关不予批准。”山东省属华北地区，地下水超采严重，禁止高耗水行业使用地下水符合国家政策规定和法规要求。凉山厂区水资源论证技术咨询
