国家有关法规对地下水取水许可作出明确规定：《取水许可和水资源费征收管理条例》（***令第460号）规定“有下列情形之一的，审批机关不予批准：（一）在地下水禁采区取用地下水的；（二）在取水许可总量已经达到取水许可控制总量的地区增加取水量的；（三）可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的；（四）取水、退水布局不合理的；（五）城市公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施取用地下水的。”《***关于实行**严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）明确规定“对不符合国家产业政策或列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类的，产品不符合行业用水定额标准的，在城市公共供水管网能够满足用水需要却通过自备取水设施取用地下水的，以及地下水已严重超采的地区取用地下水的建设项目取水申请，审批机关不予批准。”山东省属华北地区，地下水超采严重，禁止高耗水行业使用地下水符合国家政策规定和法规要求。用水总量控制指标、用水定额等指标的符合性进行审查，提出审查意见并对其真实性、科学性负责。绵阳厂区水资源论证技术咨询
关于水资源调查和确权登记管理职责根据党的十九届三中全会审议通过的《*****关于深化党和******的决定》和《深化党和******方案》，以及*****办公厅印发的自然资源部、水利部“三定”规定，自然资源部负责水资源调查和确权登记管理，水利部负责组织实施取水许可、水资源论证等制度。二、关于编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责根据机构**要求，水利部编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责整合入生态环境部。根据*****办公厅、***办公厅印发的《水利部职能设置、内设机构和人员编制规定》，水利部具有“参与编制水功能区划和指导入河排污口设置管理”的职责。目前，**层面入河排污口职责已移交，水功能区正在移交，地方结合机构**要求也正在组织移交。随着职责的逐步移交，我部也在抓紧研究下阶段做为参与部门如何在职责范围内开展入河排污口、水功能区相关工作，配合生态环境主管部门共同做好相关工作。广安厂房水资源论证评估报告进一步发挥水资源在区域发展、相关规划和项目建设布局中的刚性约束作用。
强化规划水资源论证（三）明确适用范围。国民经济和社会发展相关工业、农业、能源等需要进行水资源配置的专项规划，城市总体规划，重大产业布局和各类开发区（新区）规划，以及涉及大规模用水或者实施后对水资源水生态造成重大影响的其它规划，在规划编制过程中应当进行水资源论证。已审批的相关规划，规划内容有重大调整的，应当重新开展水资源论证。（四）明确论证重点。开展规划水资源论证，应以河湖生态流量保障目标、江河流域水量分配指标、地下水取用水总量和水位管控指标、用水总量和效率控制指标、用水定额标准等作为约束条件，对规划需水规模及其合理性、水资源配置方案的可行性和可靠性、规划实施对其他取用水的影响、对水生态水环境的影响、涉及区域的用水水平、节水潜力等进行分析评估，提出论证意见和规划优化调整的建议。
水源方案比选及合理性分析水源方案选择要经过细致的勘查与论证，使供水系统投资省、技术可行、运行管理方便、制水成本较低、供水安全可靠。要从水质、水量、工程投资、运行成本、施工、管理和卫生防护条件等进行方案比较，择优确定。水源选择的主要原则是：（1）进行水源水质化验，选择水质良好、净化难度低、便于卫生防护、符合生活饮用水水源水质标准要求的水源。（2）选择水量充沛的水源，不仅满足目前需要，还要考虑未来发展需要；不仅在丰水期，在枯水期也能满足水量要求。（3）选择能自流引水的水源；需要提水时，选择扬程和运行成本较低的水源。（4）要符合国家和地方关于水资源开发利用的规定。要把水资源管控指标作为刚性约束，对建设项目取用水与生态流量保障目标、江河水量分配指标。
根据中华人民共和国新水法第四十八条，“直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请取水许可证并缴纳水资源费，取得取水权。”据2002年3月24日水利部与国家发改委15号令，《建设项目水资源论证管理办法》中第二条，“对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应按照本办法的规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告。”非常规水源利用潜力评估是水资源论证的创新方向，需突破传统供水思维。广安环保发电厂水资源论证设计资质单位
编制水资源论证后评估报告，并报水行政主管部门备案或审查，落实后评估中提出的相关要求。绵阳厂区水资源论证技术咨询
根据本项目的工程选址、取水水源、取用水方案等，按照《建设项目水资源论证导则》（GB/T35580-2017）规定，本次水资源论证范围包括分析范围、取水水源论证范围、取水影响范围和退水影响范围。1、分析范围依据《导则》，水资源论证分析范围是指根据区域水资源状况及其开发利用情况分析所涉及的范围，涵盖取水水源论证和取退水影响论证的范围，分析范围确定的原则，“应以建设项目取用水有直接影响关系的区域为基准，结合取用水总量控制和水功能区纳污控制要求，统筹考虑流域与行政区域水资源管理要求，确定分析范围。”根据本项目取水水源所在区域的水资源条件和取用水合理性分析以及取退水影响论证的需要，及水资源综合规划的分区与行政区划，确定本工程的分析范围为：天全县行政范围2400km2。绵阳厂区水资源论证技术咨询
