水土保持管理体制沿革：水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构），在所管辖范围内依法承担水土保持监督管理职责。县级以上地方人民水行政主管部门主管本行政区域的水土保持工作。县级以上人民林业、农业、国土资源等有关部门按照各自职责，做好有关的水土流失预防和治理工作。新中国成立60多年来，水土保持主管部门多次调整，除1958年至1964年6年间部分水土保持工作由农业行政主管部门主管外，水土保持工作一直由水行政主管部门负责。目前，已形成了较为完善的水土保持工作管理体制，在我国水土流失预防和治理实践以及水土保持制度建设上都取得了极为的成效。植物侵蚀，也称生物侵蚀。一...

水土保持工程水土保持工程措施是水土保持综合治理措施的重要组成部分,是指通过改变一定范围内(有限尺度)小地形(如坡改梯等平整土地的措施),拦蓄地表径流,增加土壤降雨入渗,改善农业生产条件,充分利用光、温、水土资源,建立良性生态环境,减少或防止土壤侵蚀,合理开发、利用水土资源而采取的措施。我国根据兴修目的及其应用条件，水土保持工程可以分为以下四种类型：①山坡防护工程；②山沟治理工程；③山洪排导工程；④小型蓄水用水工程。山坡防护工程山坡防护工程的作用在于用改变小地形的方法防止坡地水土流失，将雨水及融雪水就地拦蓄，使其渗入农地、草地或林地，减少或防止形成面径流，增加农作物、牧草以及林木可利...

什么是水土保持林？ 答：以防治水土流失为主要功能的人工林和天然林，包括乔木林和灌木林。根据其功能的不同， 水土保持林分为哪些类型？ 答：水土保持林可分为坡面防护林、沟头防护林、沟底防护林、塬边防护林、护岸林、水库防护林、防风固沙林、海岸防护林等。 什么是水源涵养林？ 答：主要用于拦截降雨径流、增强入渗、涵养水源、调节径流的人工林和天然林。 什么是风景林？ 答：以美化环境，供人休憩、游玩、欣赏自然景色为主要功能的人工林和天然林。 水土保持方案是指自然因素或人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。成都农田水土保持方案评价 我国水土保持监测...

新修订的《中华人民共和国水土保持法》从2011年3月1日起施行，第十五条规定：有关基础设施建设、城镇建设、公共服务建设等在实施过程中可能造成水土流失的，规划的组织编制机关应当在规划中提出水土流失预防和治理的对策和措施，也就是所谓的水土保持方案!因此，凡是开发建设项目(交通、电力、矿业、水利、城建、农林等)都要编报水土保持方案(报告书或报告表)。根据樶xin的《中华人民共和国水土保持法》第二十五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民ZF水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方...

农牧联合养殖项目（养猪场）征占用土地面积里面包含养殖区和基本农田，基本农田部分该不该征收水土保持补偿费?答：根据水土保持法及《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014 〕8 号）有关规定，您提到的农牧联合养殖项目属开办一般性生产建设项目的情形，水土保持补偿费按照征占用土地面积计征，征占用土地面积指的是征占用土地的全部面积，因此，您提到的养殖区和基本农田都应当依法依规缴纳水土保持补偿费。 请问水土保持司，为妥善解决长城管护的问题，明确保护范围，减少人为的干扰和破坏，对实施保护的明长城两侧架设围栏，修建巡查道路等，配套环境整治及附属设施的长城保护利用设施项目是否免征水土保持补偿费...

3、按照《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014〕8号）第十一条规定，保障性安居工程属于免征情形，免征水土保持补偿费。很多城中村改造项目并未明确是“棚户区改造”，对此有的**说只要是城改都是指棚户区改造，属于免征情形；有的**提出必须证明是棚户区的才属于免征情形；也有的**提出如果城中村改造后用于回迁安置的话则予以免征，如果用于商业住宅的话则不免。对此，希望部里给予明确的界定。 答：一、《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014〕8号）第十一条规定,建设保障性安居工程的，免征水土保持补偿费。根据《***关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24...

请问水土保持方案中橡胶坝工程建设的占地面积怎么计算？坝前铺盖、坝后消力池、护坦、海漫、防冲槽等在施工结束后，都淹没在水下，这部分是否计列占地面积？是否计列水土保持补偿费？谢谢答：问题一：您提到的水土保持方案中橡胶坝工程建设的占地面积，应当根据橡胶坝主体工程相关设计文件确定。问题二：您提到的坝前铺盖、坝后消力池、护坦、海漫、防冲槽等涉及淹没的建筑物均应计入占地面积。问题三：按照《关于水土保持补偿费收费标准（试行）的通知》（发改价格〔2014 〕886 号）、《关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知》（发改价格〔2017 〕1186 号）、《关于降低水土保持补偿费收费标准的通知...

在水土保持科学的国际交流方面，一些科技人员出访了美国、澳大利亚、日本等国家，引人了西方先进的科学技术。如引进人工模拟降雨技术，加快了不同坡度、不同降水量水土流失规律的研究进度；引用美国通用土壤流失方程并加以改进，对不同地区土壤侵蚀状况进行了分析；运用卫星遥感技术进行全国水土流失状况的监测和制图；运用系统动力学动态仿真模型进行水土保持规划；用模糊聚类分析对水土流失类型进行分类分区；利用地理信息系统和计算机，对小流域综合治理进行比较好化模式选择多采用灰色系统分析水土保持效益。随着水土保持科技人员队伍的壮大，1985年中国水土保持学会成立，截至2000年底，会员已发展到9000人，出版了...

严肃查处生产建设水土保持违法违规行为。各级水行政主管部门要健全监管与执法的联动机制，对遥感监管、日常检查发现的生产建设水土保持违法违规行为要建立台账、严格查处、逐一销号，对重大违法违规项目要挂牌督办。水利部组织部直属单位对遥感监管发现的违法违规项目查处及整改情况进行随机抽查，对存在弄虚作假等不实情形的，依据有关规定严肃问责。组织黄委开展黄河流域生产建设项目水土保持专项整治。4开展水土保持信用监管。各级水行政主管部门要按照《水利建设市场主体信用信息管理办法》要求，针对生产建设项目水土保持市场主体违法违规情形，提出“重点关注名单”及“黑名单”，纳入全国及省级水利建设市场监管服务平台，实...

2020年水土保持工作要点总体要求是：深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和生态文明思想，以党的建设为统领，坚定不移践行水利发展总基调，坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化担当、狠抓落实，以提高水土保持率为目标，以健全制度和强化执行为主线，加快构建系统完备、务实管用的政策制度体系，建立权责明晰、协同高效的责任落实体系，健全以基础扎实、创新为重要的是的工作保障体系。强化监测、信息化、科研、标准、计量等基础性工作。切实管住人为水土流失，加快重点地区治理速度，推动水土保持强监管补短板见实效、上台阶。水土流失(water and soil loss) 指“在水力、重力、风力等外营力作用下，水土资源和...

什么是溅蚀？答：溅蚀是指裸露的地表受到雨滴的击溅而引起的土壤侵蚀现象。它是在一次降雨中较早导致的土壤侵蚀。【关键词】溅蚀8、溅蚀是如何形成的？答：裸露的土地受到较大雨滴打击时，表层土壤结构遭到破坏，把土粒溅起，溅起的土粒落回坡面时，坡下比坡上落得多，因而土粒向坡下移动，随着雨量的增加和溅蚀的加剧，地表往往形成一个薄泥浆层，再加之汇合成小股地表径流的影响，很多土粒随径流而流失，这种现象常成为溅蚀。溅蚀破坏土壤表层结构，堵塞土壤孔隙，阻止雨水下渗，是产生坡面径流和层状侵蚀创造了条件。【关键词】溅蚀9、什么是面蚀？答：面蚀是指由于分散的地表径流冲走坡面表层土粒的一种侵蚀现象，它是土壤侵蚀...

《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔２０１７〕３６５号）明确“水土保持设施验收需由建设单位组织第三方机构编制水土保持设施验收报告”，《水利部关于进一步深化“放管服”*****加强水土保持监管的意见》（水保〔２０１９〕１６０号）明确“备案制或者承诺制的项目水土保持设施验收报备材料简化为水土保持设施验收鉴定书”。建设单位目前有疑问，既然不需要编制验收报告，是否可以自行编制水土保持设施验收鉴定书，从省级**库中自行挑选**签字，然后公示报备，跳过第三方机构？**答复：按照《水利部关于进一步深化“放管服”*****加强水土保持监管的意见》（水保〔２０１９〕１...

请问如果是代征道路和公共绿化面积，需要交纳水土保持补偿费吗？不是红线范围，也不是临时占地。有没有什么相关文件？答：根据《生产建设项目水土保持技术标准》（）第4.4.1 规定，生产建设项目水土流失防治责任范围应包括项目长久征地、临时占地（含租赁土地）以及其他使用与管辖区域。因此，您提到的代征道路和公共绿化面积属于水土流失防治责任范围，应当依法依规缴纳水土保持补偿费。14 、为向全市人民提供公共体育设施服务，我市建设了奥体中心项目，建设内容为体育场、体育馆、游泳馆、配套设施及周边休闲绿地，请问水土保持补偿费是否可以扣除属于公共绿地的面积答：《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014 〕8 ...

严肃查处生产建设水土保持违法违规行为。各级水行政主管部门要健全监管与执法的联动机制，对遥感监管、日常检查发现的生产建设水土保持违法违规行为要建立台账、严格查处、逐一销号，对重大违法违规项目要挂牌督办。水利部组织部直属单位对遥感监管发现的违法违规项目查处及整改情况进行随机抽查，对存在弄虚作假等不实情形的，依据有关规定严肃问责。组织黄委开展黄河流域生产建设项目水土保持专项整治。4开展水土保持信用监管。各级水行政主管部门要按照《水利建设市场主体信用信息管理办法》要求，针对生产建设项目水土保持市场主体违法违规情形，提出“重点关注名单”及“黑名单”，纳入全国及省级水利建设市场监管服务平台，实...

20世纪50年代，以治理黄土高原为重点，水利部、中国科学院和黄河水利委员会在黄河中游地区组织了3次大规模的水土流失考察与查勘工作，基本摸清了黄河流域水土流失的基本情况，总结了**的蓄水保土经验，并以黄河支流为单元提出了勘查报告，作出了较为完整、系统的黄河流域水土保持区划。1950年—1954年，在黄河中上游地区扩建了天水、绥德、西峰、榆林、延安、平凉、定西、离石等水土保持试验推广站，各省也开展了水土保持试点。据1960年统计，全国共有水土保持试验站、工作站181处。这些试验站、工作站对水土流失形成的主要因子进行了观测，对水土流失的规律进行了探讨，在总结**经验的基础上试验推广了水土...

任何一项开发建设项目，都会不同程度扰动地貌、损坏土地和植被、破坏土壤结构，使土体的抗蚀力、抗冲力减弱，在外营力(自然和人为)的作用下，都会造成水土流失。水土流失破坏了水土资源、基础设施，加剧洪涝灾害，不利于生态建设和地区经济的可持续发展。根据《水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》的有关规定，开发建设项目在可研阶段编制水土保持方案，制定并实施有效的防治措施，使项目建设新增水土流失得到有效控制，生态环境得到改善;同时也是落实有关法律规定，使建设单位的法定义务真正落到实处;为主体工程的设计、施工以及有关主管部门审查提供科学依据。 重力侵蚀，是指在其他外营力特别是水力的共同作...

开展水土保持履职情况逐级督查。水利部组织部直属单位，重点围绕《水利部关于进一步深化“放管服”加强水土保持监管的意见》等生产建设项目水土保持监管的制度落实，对省级水行政主管部门开展履职情况督查，对督查发现的问题，严格按照规定追究责任。省、市两级要同步开展履职督查，确保责任落实、制度执行、问题整改、推动工作“四到位”。开展水土保持重点工程监管。组织部直属单位对国家水土保持重点工程建设管理情况开展专项暗访督查，建立问题台账，督促整改落实。各地要抓好水土保持工程项目前期工作、计划和资金管理、组织实施、建设管理、工程质量和工程验收等全过程监管，做到省级对市级、市级对县级全覆盖。开展淤地坝安全...

什么是水土流失?答：是指由水力、重力、风力等外营力引起的水土资源和土地生产力的破坏和损失，包括土地表层侵蚀及水的损失。【关键词】水土流失2、什么是水土保持？答：是指防治水土流失、保护、改良与合理利用山区、丘陵区和风沙区、平原区等的水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的综合性科学技术。【关键词】水土保持3、水土流失形式主要有哪几类？答：水力侵蚀、风力侵蚀、重力侵蚀、冻融侵蚀，混合侵蚀等。【关键词】水土流失，形式。什么是水的损失？答：水的损失在国外一些国家的水土保持文献中是指植物截流损失、地面及水面蒸发损失、植物蒸腾损失、深层渗漏损失、坡面径...

目前，全国都开始了城镇老旧小区改造工作，改善居民居住环境，完善小区配套和市政基础设施。请问一下，城镇老旧小区改造绝大部分内容为改造工程，需要办理水土保持方案吗？需要缴纳水土保持补偿费吗？答：一、水土保持法第二十五条规定：在山区、丘陵区、风沙区和水土保持规划确定的容易发生水土流失的区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案。《水利部关于进一步深化“放管服”*****加强水土保持监管工作的意见》（水保〔2019〕160号）***条***款进一步规定，征占地面积在0.5公顷以上或者挖填土石方总量在1千立方米以上的项目，应当编制水土保持方案（报告书或报告表），并在开工前报...

水土流失会影响农业生产吗？ 答：会，据科学观测，15～25度的坡耕地每年每公顷流失水量400～600立方米，流失土壤30～150吨；土壤中的氮、磷、钾、有机质等养分都同时流掉，造成土地日益瘠薄，田间持水能力降低，不耐旱，又加剧了干旱的发展，其结果是农作物产量很低，**生活贫困，严重影响农业生产。 水土流失会影响农业生产吗？ 答：会，据科学观测，15～25度的坡耕地每年每公顷流失水量400～600立方米，流失土壤30～150吨；土壤中的氮、磷、钾、有机质等养分都同时流掉，造成土地日益瘠薄，田间持水能力降低，不耐旱，又加剧了干旱的发展，其结果是农作物产量很低，**生活贫困，严...

水土流失会影响农业生产吗？ 答：会，据科学观测，15～25度的坡耕地每年每公顷流失水量400～600立方米，流失土壤30～150吨；土壤中的氮、磷、钾、有机质等养分都同时流掉，造成土地日益瘠薄，田间持水能力降低，不耐旱，又加剧了干旱的发展，其结果是农作物产量很低，**生活贫困，严重影响农业生产。 水土流失会影响农业生产吗？ 答：会，据科学观测，15～25度的坡耕地每年每公顷流失水量400～600立方米，流失土壤30～150吨；土壤中的氮、磷、钾、有机质等养分都同时流掉，造成土地日益瘠薄，田间持水能力降低，不耐旱，又加剧了干旱的发展，其结果是农作物产量很低，**生活贫困，严...

山沟治理工程的在于防止兆头前进、沟床下切、沟岸扩张，减缓沟床纵坡、调节山洪洪峰流量，减少山洪或泥石流的固体物质含量，使山洪安全排泄，对沟口冲积锥不造成灾害。属于山沟治理工程的措施有：沟头防护工程、谷坊工程，以拦调节泥沙为主要目的的各种拦沙坝，以拦泥淤地，建设基本农田为目的的淤地坝及沟道防道防岸工程等。沟头防护工程：修建沟头防护工程的重点位置应为：沟头以上有天然集流槽，暴雨中坡面径流由此集中泄入沟头，引起沟头前进和扩张的地方。沟头防护工程的主要任务应为：制止坡面暴雨径流由坡面进入沟道或有控制的进入沟道，制止沟头前进，保护地面不被沟壑切割破坏。沟头防护工程的防御标准应为10a一遇3h~...

什么是溅蚀？答：溅蚀是指裸露的地表受到雨滴的击溅而引起的土壤侵蚀现象。它是在一次降雨中较早导致的土壤侵蚀。【关键词】溅蚀8、溅蚀是如何形成的？答：裸露的土地受到较大雨滴打击时，表层土壤结构遭到破坏，把土粒溅起，溅起的土粒落回坡面时，坡下比坡上落得多，因而土粒向坡下移动，随着雨量的增加和溅蚀的加剧，地表往往形成一个薄泥浆层，再加之汇合成小股地表径流的影响，很多土粒随径流而流失，这种现象常成为溅蚀。溅蚀破坏土壤表层结构，堵塞土壤孔隙，阻止雨水下渗，是产生坡面径流和层状侵蚀创造了条件。【关键词】溅蚀9、什么是面蚀？答：面蚀是指由于分散的地表径流冲走坡面表层土粒的一种侵蚀现象，它是土壤侵蚀...

小型蓄水用水工程的作用在于将坡地径流及地下潜流拦蓄起来，减少水土流失危害，灌溉农田，提高作物产量。其工程包括小水库、蓄水塘坝、淤滩造田、引洪漫地、引水上山等。小水库：库容在10万立方米～1000万立方米之间的水库。其中，库容在100万立方米～1000万立方米的为小Ⅰ型水库，库容在10万立方米～100万立方米的为小Ⅱ型水库。蓄水塘坝：塘坝是在山区或丘陵地区修筑的一种小型蓄水工程,拦截和贮存当地地表径流的蓄水量不足10万的蓄水设施.用来积聚附近的雨水﹑泉水﹑以灌溉农田。引洪漫地：应用导流设施把洪水引入耕地或低洼地、河滩地以改善土壤水分、养分条件的措施。近10年，国家水土保持重点工程规模和范围不断扩...

推进水土保持工程建设管理机制。开展水土保持工程建设以奖代补试点的10个省份，要以县为单位，做好试点工作总结，为推进水土保持工程建设管理机制提供可复制、可推广的经验做法。各地要结合实际，积极推进水土保持工程建设以奖代补，发挥好投入的撬动作用，调动社会力量和**参与水土流失治理的积极性。持续深化水土保持“放管服”。规范和优化水土保持方案审批和自主验收报备工作，修订水土保持方案示范文本，积极探索水土保持方案“不见面审批”，提高审批效能，为管理相对人提供质量高效服务。水土保持方案是指自然因素或人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。广安城市水土保持监测 加大水土保持信息化应用力度。落实《...

《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔２０１７〕３６５号）明确“水土保持设施验收需由建设单位组织第三方机构编制水土保持设施验收报告”，《水利部关于进一步深化“放管服”*****加强水土保持监管的意见》（水保〔２０１９〕１６０号）明确“备案制或者承诺制的项目水土保持设施验收报备材料简化为水土保持设施验收鉴定书”。建设单位目前有疑问，既然不需要编制验收报告，是否可以自行编制水土保持设施验收鉴定书，从省级**库中自行挑选**签字，然后公示报备，跳过第三方机构？**答复：按照《水利部关于进一步深化“放管服”*****加强水土保持监管的意见》（水保〔２０１９〕１...

提升水土保持基础支撑能力15做好水土流失动态监测和成果应用。完成2019年度全国水土流失动态监测成果审核并发布，组织开展2020年度全国水土流失动态监测工作，及时定量掌握全国各级行政区、重点区域、七大流域及主要支流的水土流失面积强度和动态变化。深入开展监测成果分析和挖掘，及时将成果应用到水土保持管理各方面，提升监测支撑能力。开展水土保持监测站网优化调整前期工作。研究论证提出水土保持监测站网布局的思路原则和优化调整方案，组织编制水土保持监测站网工程建设可行性研究报告，推进前期工作立项。研究探索建立监测仪器设备计量检测认证制度。经审批的项目，如性质、规模、建设地点等发生变化时，应及时修改水土保持方...

普及发展阶段（1979年以后）十一届三中全会把工作重点转移到经济建设上来，实行开放政策，水土保持得到了空前发展。1982年6月30日，发布了《中华人民共和国水土保持工作条例》。1991年6月29日，第7届全国人大会第20次会议通过了《中华人民共和国水土保持法》。它的颁布实施，是中国水土保持事业的一个重大转折点，为预防、治理水土流失，合理利用和保护水土资源提供了有力的法律武器，使中国的水土流失防治工作走上法制化、规范化、科学化的轨道。1980年，北京林学院设立水土保持系，除培养水土保持专业本科生外，还培养硕士研究生。1980年水利部召开会议，在总结以往经验与教训的基础上，提出以小流域...

什么叫自然侵蚀？ 答：在自然状态没有人类干预的条件下所发生的侵蚀过程。 什么叫加速侵蚀？ 答：土壤及其母质被破坏、剥蚀、在不合理的人类活动作用下，侵蚀速率超过自然侵蚀速率的侵蚀过程。 什么叫土壤侵蚀形式？ 答：在同一侵蚀营力作用下，土壤侵蚀所表现出的不同方式。 什么叫侵蚀营力？ 答：导致土壤侵蚀的作用力，叫侵蚀营力。包括水力、风力、重力、冻融等营力及人类对土地破坏的作用力。 什么是基本农田？ 答：指中国按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。长久基本农田即对基本农田实行长久性保护，2008...

导流堤：也称导水堤或引水坝。用以平顺引导水流或约束水流的建筑物。有平行线形、扩散形及弯曲形。用土石料或砌石等筑成。在不稳定河道上，为保证灌溉取水，常采用导流堤式渠首，在引水口下端筑堤，并向河道上游主流方向延伸，能集中、束缩、平顺引导水流进入进水闸。如河流不稳定而又多泥沙时，用导流堤形成稳定的引水弯道式取水渠首，并能造成人工环流，将表层水导入进水闸而将含沙量较大的底流导入冲沙闸，起引水防沙作用。设置在泄水、冲沙或其他过水建筑物的进口或出口，可以分隔、约束、平顺、引导水流进出，避免干扰、淤积及保护岸坡或其他建筑物不受冲刷。在水利工程中应用较广。逾期不缴纳的，自滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞...