水土保持工作面临的新形势:依据全国水土保持公报的统计数据,2000年以来,每年实施水土流失治理面积约4至5.5万平方公里。“十二五”期间,全国共完成水土流失综合治理面积26.55万平方公里,治理小流域2万余条,实施坡改梯2000多万亩,修建骨干和中型淤地坝2000余座;国家水土保持重点工程建设范围涉及长江上中游、黄河上中游、丹江口库区及上游、京津风沙源区、西南岩溶区、东北黑土区等区域。全国有700多个县实施了国家水土保持重点治理工程,投资240多亿元。“十二五”期间国家重点工程完成水土流失治理面积6.58万平方公里。其他国家生态建设工程的投资也大幅度增加。1999年-2008年,全国累计实施退耕还林任务4.03亿亩(26.87万平方公里),其中退耕地造林1.39亿亩,荒山荒地造林2.37亿亩,封山育林0.27亿亩。同时,国家还实施了石漠化治理工程、京津风沙源治理等与水土保持相关的工程。水土保持可以减少水土流失,保护土壤肥力。公路水土保持方案评价
水土保持管理体制沿革:1949年,水土保持管理工作由农业部负责。1952年水土保持工作划归水利部管理。1957年,为了加强水土保持工作的统一领导和部门之间的密切配合,发布《中华人民共和国水土保持暂行纲要》,决定在领导下成立全国水土保持委员会,统一管理全国的水土保持工作,办公室设在水利部;同时要求凡有水土保持任务的省,都应该在省人民委员会领导下成立水土保持委员会。1958年,水利部与电力工业部合并成立水利电力部,决定除黄河流域水土保持日常工作仍由黄委会负责外,将原由水利部主管的农田水利(含水土保持)工作划归农业部统一管理。水土保持验收水土保持是实现可持续发展的关键环节。
水土保持管理体制沿革:水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构(以下简称流域管理机构),在所管辖范围内依法承担水土保持监督管理职责。县级以上地方人民水行政主管部门主管本行政区域的水土保持工作。县级以上人民林业、农业、国土资源等有关部门按照各自职责,做好有关的水土流失预防和治理工作。新中国成立60多年来,水土保持主管部门多次调整,除1958年至1964年6年间部分水土保持工作由农业行政主管部门主管外,水土保持工作一直由水行政主管部门负责。目前,已形成了较为完善的水土保持工作管理体制,在我国水土流失预防和治理实践以及水土保持制度建设上都取得了极为的成效。
新时代如何加强水土保持?水土保持是江河保护治理的根本措施,是生态文明建设的必然要求。党的以来,我国水土保持工作取得成效,水土流失面积和强度持续呈现“双下降”态势,但我国水土流失防治成效还不稳固,防治任务仍然繁重。党的二强调,推动绿色发展,促进人与自然和谐共生,这对水土保持工作提出了新的更高要求。为加强新时代水土保持工作,现提出如下意见:坚持生态优先、保护为要。尊重自然、顺应自然、保护自然,从过度干预、过度利用向自然修复、休养生息转变,建立严格的水土流失预防保护和监管制度,守住自然生态安全边界,提升生态系统质量和稳定性。重力侵蚀的发生,特别是在水力侵蚀及下渗水分的共同作用下,以重力为其直接原因所导致的地表物质移动。
我国植被水土保持功能的研究可以概括为以下 3个主要方面:1)植被水土保持功能的对比研究:通过实地对比观测植被覆盖地与对照地 (裸地、农耕地等 )的径流量、土壤侵蚀量等,研究植被的减水减沙效益。研究表明,天然植被具有强大的水土保持功能,并呈现出林 >灌 >草的规律 ;人工植被水土保持功能的发挥则受到多种因素的影响,呈现出较复杂的情况。2 )植被保持水土的机理研究:雨滴击溅和径流冲刷是水土流失的动力,通过分析植被削减降雨和径流动能的过程,来揭示植被水土保持功能的内在机理。研究表明,植被外在的水土保持功能是其内部各个垂直层次截留降雨、拦蓄径流从而削减降雨侵蚀动能和径流冲刷作用的综合体现。植被的各个垂直层次对其水土保持功能的发挥都各有重要的作用。3)植被水土保持功能的评价研究 :建立植被水土保持功能的评价指标,分析评价指标与径流量、土壤侵蚀量的定量关系,达到评价植被水土保持功能的目的。长期以来,我国植被水土保持功能评价研究主要以单一指标;植被覆盖度 (森林为森林覆盖率)为主。水土保持可以减少土地的侵蚀和破坏。南充城镇水土保持方案验收
目标六个:扰动土地整治率、水土流失面积总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复率、林草覆盖率。公路水土保持方案评价
县住房和城乡建设局建设的污水处理厂及配套管网工程,2019 年8 月取得水保方案的批复,是否需要缴纳水土保持设施补偿费?有何依据?答:按照《水土保持补偿费征收使用管理办法》(财综[2014]8 号)第十一条规定,建设市政生态环境保护基础设施项目的免征水土保持补偿费。根据住房和城乡建设部意见,市政生态环境保护基础设施项目范围包括面向城市及社会公众提供公共服务的市政供水、排水与污水处理、黑臭水体整治、城市生活垃圾处理、园林绿化设施等相关基础设施。公路水土保持方案评价