建立和完善社区居家养老服务网络整合资源，建立和完善社区居家养老服务网络。要按照当地社区建设规划和老年人实际需要，协同各个部门，整合资源，在城市社区和大部分农村乡镇建设综合性居家养老服务中心、居家养老服务站点等基础服务设施，大力推动专业化的老年医疗卫生、康复护理、文体娱乐、信息咨询、老年教育等服务项目的开展，构建社区为老服务网络，为老年人提供就近就便的多种服务。吸引生活自理的老人走出家门到社区为老服务设施接受服务和参加活动；对生活不能自理的老人则采取派专人上门包护，满足老年人生活照料、医疗护理、文化娱乐、心理慰藉等多种需求。依托城市社区信息平台，在社区普遍建立为老服务热线、紧急救援系...

寄家养老是上海巾帼家政的一种养老模式，其将市区老人安排在经“巾帼服务”专业培训、取得养老服务上岗证书的、有条件有能力托养老人的郊区（上海崇明、嘉定）农民工家政员家庭进行寄养，以缓解城市居家养老压力。会所养老该模式是一种通过整合商业地产资源开展的养老服务，如巾帼家政在位于上海郊区泰晤士小镇设立的“廊桥圆梦”助老养老体验会馆，就将居家养老与机构养老的优点融合为一体。医养结合养老是整合医疗资源与养老资源的新型模式。在医养结合机构内，老人足不出户就能满足就医保健与养护照料需求。如北京天熙裕和医院投资有限公司旗下裕和养护院与裕和康复院为老人提供医疗康复与生活照护两者兼得的服务。随着养老需求不断释放，一些...

建立和完善社区居家养老服务网络整合资源，建立和完善社区居家养老服务网络。要按照当地社区建设规划和老年人实际需要，协同各个部门，整合资源，在城市社区和大部分农村乡镇建设综合性居家养老服务中心、居家养老服务站点等基础服务设施，大力推动专业化的老年医疗卫生、康复护理、文体娱乐、信息咨询、老年教育等服务项目的开展，构建社区为老服务网络，为老年人提供就近就便的多种服务。吸引生活自理的老人走出家门到社区为老服务设施接受服务和参加活动；对生活不能自理的老人则采取派专人上门包护，满足老年人生活照料、医疗护理、文化娱乐、心理慰藉等多种需求。依托城市社区信息平台，在社区普遍建立为老服务热线、紧急救援系...

坚持以人为本。从老年人实际需求出发，为老年人提供方便、快捷、高质量、人性化的服务；坚持依托社区。在社区层面普遍建立居家养老服务机构、场所和服务队伍，整合社会资源，调动各方面的积极性，共同营造老年人居家养老服务的社会环境；坚持因地制宜。紧密结合当地实际，与本地经济社会发展水平相适应，与社区人文环境和老年人的需求相适应，循序渐进，稳步推开；坚持社会化方向。采取多种形式，充分调动社会各方面力量参与和支持居家养老服务。制定居家养老服务发展规划各级应紧密结合本地实际，科学地研究制定本地城乡社区发展居家养老服务规划，并把它纳入当地经济社会发展总体规划和社区建设总体规划中，统筹安排，推动居家养老...

我国人口老龄化国情。1999年末中国60岁以上老年人口占总人口的比例超过10%，按照国际通行标准，中国人口年龄结构已开始进入老龄化阶段。进入新世纪后，中国人口老龄化速度加快。2005年底，中国60岁以上老年人口近，占总人口的比例达11%。汹涌而来的白潮对我国养老福利事业造成了极大的压力，使尚未形成完善体系的我国养老服务面临着严峻的挑战和考验。实现“老有所养”的现实选择。我国经济尚处于不发达阶段，ZF财政拿不出更多的经费来全部发展以机构养老为主的老年人福利事业。以上海为例，2006年每增加一张养老床位，必须投入5万到15万的资金成本。上海2006年养老床位占老年人口的比例为，如果未来三年要提高到...

养老服务指的是为老年人提供必要的生活服务，满足其物质生活和精神生活的基本需求。2014年9月3日财政部等四部门日前下发《购买养老服务工作的通知》，部署加快推进ZF购买养老服务工作。通知明确，到2020年，我国将基本建立比较完善的ZF购买养老服务制度，推动建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。2017年10月18日，ZX同志在19大报告中指出，要健全老年人关爱服务体系。2014年9月3日财政部等四部门日前下发《关于做好ZF购买养老服务工作的通知》，部署加快推进ZF购买养老服务工作。通知明确，到2020年，我国将基本建立比较完善的ZF购买养老服务制度，推动建成功能完善、规模适...

一举两得“不过就现在的现实情况而言，社会养老机构从数量上、质量上还没有完全跟上现在的养老需求，比较大、Z可行的发展趋势还是社区养老。”韩布新的分析与零点调查公司的数据非常一致。具体说来，社区养老让老人既享有家庭温暖、又能体会同龄人认同，一种“双赢”策略。另外，像社区老年大学这样的机构，还提供“老有所为”的机会，让老人比有儿女相伴更有价值感。不可否认的是，在“百行孝为先”的传统观念下，仍有人对养老机构排斥。“没面子、被抛弃感都是可能的负面感受。”韩布新比较晚说，“不过，对这些建国后成长起来的老年人来说，承认自己的需要、摒弃旧思想只是时间问题。“不需要“背井离乡”离开自己熟悉的家和熟悉的环境，早晨...

别憋在家“只要物质条件达到要求，老人走出家门养老是符合这一群体的心理需要的。”韩布新告诉记者，“人除了生理、安全等比较低层次的需要，还需要满足归属和爱、自尊以及自我实现三大心理需要。”对老人不想被年轻一代看作“老弱病残”的心理而言，养老机构提供“老有所伴”的条件，满足了老人社会交往、归属、平等和尊重等需要，单身老人也有更多机会找到“第二春”。而另一方面，采用社区或社会养老的方式，恰恰能填补“空巢”老人在精神生活方面的贫乏和空虚。早在2003年，国内心理学者范悦斌等人曾抽取社区养老院或敬老院和不与子女居住的70岁以上老人各220名进行比较，发现两组身体状况差不多，但前者的心理功能和社会功能...

国人一直非常关心孩子的成长，有关家教方面的理论与实践很多，甚至一些名门望族的家训成了传家法宝，像严氏和曾氏就是比较有民的。但对老人的赡养似乎逊色得多，既缺乏必要的机制，也缺乏系统的理论。特别是的中国，已经进入老龄社会，老年人口过亿半，养老越来越成为社会的大问题。纵观古今，各朝各代赡养老人的做法差异很大，比较好的要算汉代了。西汉初期，国家刚刚恢复安定，皇帝就颁布了养老诏令，凡80岁以上老人均可享受“养衰老、授几杖，行糜粥饮食”的待遇。汉高祖诏曰，凡五十岁以上的子民，若人品好，又能带领大家向善的，便可担任“三老”职务，由乡而县，与县令丞尉“以事相教”。尽免徭役，每年十月还赐予酒肉。汉文帝诏令：“老...

早晨7点左右起床，9点左右吃完早饭出门买菜，买完菜回家收拾家务，中午吃点水果之后休息，下午四五点钟吃晚饭，接着在小区里遛弯儿。这是北京市大兴区旧宫镇某小区居民毛女士大多数日子的活动轨迹。毛女士今年65岁，感觉退休之后“无所事事”。近日发布的《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告（2020）》（以下简称《社会保障绿皮书》）认为，这正是我国养老服务体系建设在“十四五”时期（2021年至2025年）必须打通的“堵点”、消除的“痛点”之一，即目前的养老服务不能让老年人老有所为。在《社会保障绿皮书》课题组看来，养老服务体系建设的其他“堵点”“痛点”还包括：居家养老与机构养老之间仍不协调、医养在“结合”方...

养老机构成为美国的重点区域随着近期在美国各地的不断爆发，美国实际进入了第二个爆发波峰，截止北京时间7月6日，美国确诊人数已经达298万，死亡人数超13万，连续两日新增接近5万，成为全球严重的国家。回顾美国爆发的历程，从单日新增确诊人数来看，自3月中旬开始短短半个月时间内快速攀升至单日3万以上，标志着在美国的大爆发；4月份，单日新增确诊人数在3万上下浮动；5月份，单日新增确诊人数在2万到；进入6月份，单日新增确诊人数在2万上下浮动，但后期由于复工和近期全国活动形成的大规模聚集等影响，出现大幅反弹，单日新增超4万。美**控措施从初的勤洗手、保持社交距离到严格的居家令再到当前的逐步放开分步复工...

孙子一家回大兴住。在她看来，城里的房子足够他们居住，社区养老设施齐全，有老年活动站，有针对独居老人、空巢老年人的专门服务，有社区卫生服务站，能满足自己的饮食需求、医疗需求、家庭卫生需求，“住家里就能养老”。根据青连斌的研究，在“十二五”期间，养老服务体系建设的重点实际上是放在机构养老方面，为此出台了包括建设补贴和运营补贴等激励措施，支持养老机构的建设和增加床位供给。“十三五”时期，我国发展养老服务的政策思路有所调整，居家养老的基础地位得到重视，新的养老服务体系初步形成。高云霞认为，在东方文化背景下，老年人还是倾向于生活在熟悉的环境中，在社区就近养老，在“十二五”期间我国以机构养老为主背后...

制度上存在不稳定性各地农村社会养老保险办法基本上都是在民政部颁布的《基本方案》的基础上稍作修改形成的，这些办法普遍缺乏法律效力。因此各地对保险金的筹集、运用以及养老金的发放都只是按照地方ZFBM，甚至是某些长官的意愿执行的，不是农民与ZF的一种持久性契约，因此具有很大的不稳定性。保障覆盖面小，保障水平过低，全国适龄人口的参保率相当低，覆盖面非常狭窄，使得保险的互济性很差。全国劳动和社会保障部统计数据显示，到2005年底，全国有5500万农民参加了养老保险，占全国农民人数的。在保障水平方面，《基本方案》规定，农民交纳保险费时，可以根据自己的实际情况分2元至20元10个档次缴费。大多数地区农...

建立和完善社区居家养老服务网络整合资源，建立和完善社区居家养老服务网络。要按照当地社区建设规划和老年人实际需要，协同各个部门，整合资源，在城市社区和大部分农村乡镇建设综合性居家养老服务中心、居家养老服务站点等基础服务设施，大力推动专业化的老年医疗卫生、康复护理、文体娱乐、信息咨询、老年教育等服务项目的开展，构建社区为老服务网络，为老年人提供就近就便的多种服务。吸引生活自理的老人走出家门到社区为老服务设施接受服务和参加活动；对生活不能自理的老人则采取派专人上门包护，满足老年人生活照料、医疗护理、文化娱乐、心理慰藉等多种需求。依托城市社区信息平台，在社区普遍建立为老服务热线、紧急救援系...

一、养生养老社区养老随着养老需求不断释放，一些新型养老模式也已出现，如养生养老社区，该项目通过会员型养老公寓结合产权型亲子养老产品，依托于全配套设施，实现父母同子女两代居住的生活理念，打造三代人全龄共生的社区。二、农村社会互助养老新模式“村级主办”就是由村委会利用集体资金、闲置房产或租用农户闲置房产设施，村集体量力而行地承担水、电、暖等日常运转费用。“互助服务”就是由子女申请、老人自愿入住，衣、食、医由本人和子女保障。院内老人年轻的照顾年老的，身体好的照顾身体弱的，互相帮助、互相服务，共同生活。“**参与”就是由村集体组织、动员和鼓励村民、社会力量和志愿者，特别是外出经商“成功人士...

社区养老，养老方式之一。是指以家庭为中心，以社区为依托，以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容，以上门服务和社区日托为主要形式，并引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系。主要内容是举办养老、敬老、托老福利机构;设立老人购物中心和服务中心；开设老人餐桌和老人食堂；建立老年医疗保健机构；建立老年活动中心；设立老年婚介所；开办老年学校；设立老年人才市场；开展老人法律援助、庇护服务等。社区养老的特点在于：让老人住在自己家里，在继续得到家人照顾的同时，由社区的有关服务机构和人士为老人提供上门服务或托老服务。2018年，重庆新增社区养老服务站200个、市级示范社区养老服...

ZF也有责任鼓励并扶持专业养老社区，从设施设计标准、服务管理标准等方面对本市社区养老服务驿站做出了相应规定，养老社区及养老地产也以适老性为中心进行建设改造。但是，社区养老主要在于居家养老和机构养老相结合，因此老年人家庭的适老性改造同样重要，相关部门仍应加强推进有老年人家庭的适老性改建工作。同时，应在北京、上海等市设施实施的过程中总结经验及问题，为全国性的政策制定提供参考。专业化、良好连锁养老机构服务品牌发展。专业护理团队进行护理，定期对护理部进行培训，针对护理部进行绩效管理，以提升老人服务质量。现在养老院和敬老院有什么区别发展中的中国养老体系面临严峻考验。社保基金增值保值任重道远。”全国社会保...

另有8％的独居老人平均一年及以上才能与子女见一次面，他们绝大部分时间一个人生活，心灵比较孤单，其中20％的老人表示“很需要老年心理咨询”。养老服务新模式：旅居养老“旅居养老”是“候鸟式养老”和“度假式养老”的融合体。与普通旅游的走马观花、行色匆匆不同，选择“旅居养老”的老人一般会在一个地方住上十天半个月甚至数月，慢游细品，以达到既健康养生，又开阔视野的目的。Z新统计显示，中国正经历全球历史上规模Z大、速度Z快的人口老龄化进程。预计2050年将达到峰值4．87亿，由此将催生出一个千万亿元的巨大市场。当前，旅游度假养老产业在中国迎来了新的发展机遇，进入“十三五”之后，养老产业将迎来更加广阔的...

老年人总体的营养需求是营养素多方位、均衡、充足。但因为老年人特殊的生理状态和疾病要求，他们对特定营养素也有特殊的要求。老年人的基础代谢逐渐降低，活动量减少，热量需求量也随之降低。碳水化合物、蛋白质和脂肪均可提供热能。根据我国居民膳食结构特点，每日碳水化合物提供的热能占总热能的60%～70%,蛋白质提供的热能占总热能的10%～15%，脂肪提供的热能占总热能的20%～25%。老年人每天应摄入适量的蛋白质，且应尽量选用牛奶、蛋类、豆类乃豆制品、瘦肉、鱼、虾等质优蛋白；但摄入量不宜过多，过多蛋白质会加重老年人消化系统和肾脏的负担，对健康不利。人倒退的时候身体往后倾，腰部的压力也顺着往后，对于有腰椎盘突...

社会福利院：是民政部门在城镇设立的社会福利事业单位，其任务是收养城镇丧失劳动能力、无依无靠、无生活来源的孤老、孤儿、弃婴和残疾儿童。被收养人员的一切生活费用由承担。敬老院：是农村集中供养“五保老人”的场所，“五保老人”供养是国家举办的农村福利事业的组成部分。收养的“五保老人”依靠集体供养为主，辅之以国家和社会必要的援助，他们的吃、穿、住、医、葬的费用，由农村集体经济组织支付。疗养院：是运用疗养为基础的，在规定的生活制度下专门为增强体制、疾病疗养、健康疗养和康复疗养而设立在疗养地（区）的医疗机构。对于要照顾的老年人，先要了解他的基本信息，这样在沟通时比较容易引出话题。成都温江区学校一举两得“不过...

对养老机构而言，由于养老机构居住人群的脆弱性，养老机构对接收这些患者是非常谨慎的，如果接收，就意味着机构将面临更大的风险；但是，对于医疗机构而言，床位是稀缺资源，这些已经度过危险期且不断康复的患者，不再需要特殊的医疗服务，如果继续占用病床，会导致急需病床的患者无法得到及时的救治，医院需要对病床进行及时流转，来保证医疗体系的畅通。这就导致了很多出院患者面临无处可去的尴尬境地。三、下各个州采取的应对措施针对这部分患者的安置，美国各个州采取了不同的措施来进行应对：第一种策略是将正在出院但仍处于阳性的患者送回养老机构，如纽约、新泽西州、密歇根州等。养老院是否具备在院内或就近及时诊疗老人常见病、多发病的...

服务水平社区养老是包括生活护理、家政服务、医疗养护及精神慰藉等多方面内容的综合服务。服务水平是老年人与家属选择养老机构时Z关心的。目前，我国社区养老机构均在努力提高服务水平，但由于专业护理人员、专业心理咨询师的缺乏，其服务水平仍然有待提高。设计专业的培训项目、培养一批专业的养老护理人员，提高待遇、吸引专业人员进入养老机构工作十分必要。而与专业医疗服务提供者的合作同样重要，例如养老机构与社区医院签约、请公立医院人员入驻、投资建立自己的医疗团队，或者直接由医院经营社区养老机构等方式均不失为较好的解决方案。运动可以提高呼吸和心血管机能，能预防和延缓老年人的呼吸和心血管疾病的发生。成都家庭式老年...

寄家养老是上海巾帼家政的一种养老模式，其将市区老人安排在经“巾帼服务”专业培训、取得养老服务上岗证书的、有条件有能力托养老人的郊区（上海崇明、嘉定）农民工家政员家庭进行寄养，以缓解城市居家养老压力。会所养老该模式是一种通过整合商业地产资源开展的养老服务，如巾帼家政在位于上海郊区泰晤士小镇设立的“廊桥圆梦”助老养老体验会馆，就将居家养老与机构养老的优点融合为一体。医养结合养老是整合医疗资源与养老资源的新型模式。在医养结合机构内，老人足不出户就能满足就医保健与养护照料需求。如北京天熙裕和医院投资有限公司旗下裕和养护院与裕和康复院为老人提供医疗康复与生活照护两者兼得的服务。随着养老需求不断释放，一些...

老年人购买养老房产：该类社区养老采用“养老+地产”的开发形式，其HX为适老性设计，同样能够提供护理、家政等服务。后两类社区养老具有较多的相似点，其优点是社区设计HX为养老，无论文化氛围还是房屋构建，均会考虑老年人的需求，社区内多引入专业医疗机构；而缺点是费用较高，距离子女较远。而入住机构的费用目前主要由家庭及个人承担，其间发生的医疗费用符合医保条件的可由医保报销。不同养老模式下，老年人的生活质量、身心健康水平有明显差异。部分研究显示，机构养老者在生活能力、身体健康、心理健康方面均不及居家养老者，可能与养老机构远离老年人原有生活环境有关。但另有调查认为，机构养老者在生活活力、生活质量方面优于居家...

《GWY关于加快发展养老服务业的若干意见》颁布以来，GWY办公厅、民政部及相关部门配套出台50多件具体指导性文件，涵盖了养老服务各个领域，“养老服务政策框架基本确立”。青连斌认为，“十四五”期间，发展养老服务的重点、需要打通的一个“堵点”是，必须从以前重机构、轻居家转变到打牢居家养老的基础上来，满足大多数老年人居家养老服务的需求，“国家在发展居家养老服务方面出台许多政策，关键是落实到位”。在高云霞看来，从制度供给的角度看，在各地实践和国家政策的基础上，亟须在国家层面通过立法对居家养老的地位予以制度化明确，同时从人财物等方面健全和完善居家养老服务支持体系。为医养结合提供保障，解决老年人就医难题毛...

四、防控常态化下养老机构的应对策略——将传染病防控纳入日常工作随着防控进入“常态化”阶段，第四种策略将成为养老机构的一种必然选择，即每家养老机构都必须制定相应的应对策略，将传染病防控纳入到日常管理和护理工作中，来实现在接纳阳性出院患者的同时又防止在其设施内的进一步传播。因此，养老机构需要基于自身情况，在医疗机构的指导和帮助下，在检测、患者隔离、康复和员工配备重新部署等方面做好充分的准备，实现医养的进一步融合。具体而言，养老机构需要在医疗机构的协助下完成以下调整：首先，在养老机构现有设施的基础上，合理地选择隔离区域，进行不同标识，并配备相应的设备，为阳性患者的隔离做好准备；其次，对养老机构的员工...

早晨7点左右起床，9点左右吃完早饭出门买菜，买完菜回家收拾家务，中午吃点水果之后休息，下午四五点钟吃晚饭，接着在小区里遛弯儿。这是北京市大兴区旧宫镇某小区居民毛女士大多数日子的活动轨迹。毛女士今年65岁，感觉退休之后“无所事事”。近日发布的《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告（2020）》（以下简称《社会保障绿皮书》）认为，这正是我国养老服务体系建设在“十四五”时期（2021年至2025年）必须打通的“堵点”、消除的“痛点”之一，即目前的养老服务不能让老年人老有所为。在《社会保障绿皮书》课题组看来，养老服务体系建设的其他“堵点”“痛点”还包括：居家养老与机构养老之间仍不协调、医养在“结合”方...

别憋在家“只要物质条件达到要求，老人走出家门养老是符合这一群体的心理需要的。”韩布新告诉记者，“人除了生理、安全等比较低层次的需要，还需要满足归属和爱、自尊以及自我实现三大心理需要。”对老人不想被年轻一代看作“老弱病残”的心理而言，养老机构提供“老有所伴”的条件，满足了老人社会交往、归属、平等和尊重等需要，单身老人也有更多机会找到“第二春”。而另一方面，采用社区或社会养老的方式，恰恰能填补“空巢”老人在精神生活方面的贫乏和空虚。早在2003年，国内心理学者范悦斌等人曾抽取社区养老院或敬老院和不与子女居住的70岁以上老人各220名进行比较，发现两组身体状况差不多，但前者的心理功能和社会功能...

力求增量增效。利用新媒体技术，引导全社会转变养老观念，突破传统养老观念对机构养老产业发展的制约；建立机构养老医疗保障资金统筹使用、便利结算以及机构养老补贴等制度，进一步释放中高级机构养老需求。在此基础上，开发建设养老服务云平台，汇集养老“大数据”，掌握市场“大需求”，以市场需求为导向，扶持建设一批社会资本投入的养老机构。推进“互联网＋社区居家养老”，提升服务消费。一方面，推动“社区养老”与“养老社区”高度融合。吃饭的时间不宜过快，要细嚼慢咽。附近养老值得推荐 3、建设普惠养老服务网络。培育一批以照护为主业、辐射社区周边、兼顾上门服务的社区养老服务机构；支持物业企业发挥贴近住户的优势，与...

北京师范大学中国公益研究院助理院长高云霞在接受《法制日报》记者采访时称，积极老龄化非常重要，因为绝大部分老年人仍然健康且充满活力，他们的自我价值的实现和社会交往也会促进其健康，所以，确实需要从养老服务规划方面出台更多的扶持政策，比如鼓励开办老年大学、支持老年人就业创业。制度化明确居家养老，人财物支持不拖后腿考虑到自己和老伴儿年纪越来越大，老两口开始考察附近的养老院，但一家一家看下来，也没找到可心的养老机构。“如果突然犯病了，要是不死，老伴儿照顾不了我，那就得去养老院。”毛女士说。但毛女士还有另外一个考虑，那就是等孙子长大后，老两口搬回城里住。老年人更加注重健康，更加惜命，更愿意为生命花钱。这是...