江苏飞地产业园招商办法

飞地经济模式的优势： 一是解决投资瓶颈。基地建设投资大，不确定性高，以往的基地建设完全由当地国家部门进行投资，财政压力大，也不利于市场化运作。由于飞地经济的税收共享，在基地前期建设中也必然引入国家部门的投资；也更有利于吸引民间资本加入基地建设投资的队伍中来，有利于多元化投资主体的形成。 二是解决招商瓶颈。基地建设完成后，较主要的工作任务就是招商引资，只有以各个项目为依托，基地经济才能蓬勃发展。完全由基地当地国家部门引资，一方面信息资源、人力资源有限，另一方面也不利于吸引发达地区的企业。“飞地经济” 模式的引入，通过利益机制的完善，激发了飞出地国家部门的积极性，充分借助飞出地国家部门对转出企业的引导，来解决招商项目不足的问题。 三是解决管理瓶颈。“飞地经济”工业基地在管委会的机构设置、人员引进中，加深地区的合作，引入先进的基地管理经验，革新服务理念，完善基地服务。这在很大程度上也坚定了转出企业迁移的信心，解决了基地管理的瓶颈。产业园区促进产业国际竞争力的提高。江苏飞地产业园招商办法

产业园进入“运营为王”的时代。 园区运营要做的便是成为园区企业的事业合伙人，对园区所有企业经营状况充分了解，熟知它的营运和上游需求、关键竞争力和产品的市场方向，助推企业成长。另一方面，围绕园区产业，将产业链做长、生态圈做广，多方位融入产业发展之中。 所谓园区运营，实际上贯穿园区发展的全生命周期，实现从投资选址、规划定位、产品设计、建设施工、招商推广、运营服务的全程管理和控制；始终围绕产业，以产业集聚、产业生态的打造为目标。 不只要为入驻企业提供空间服务，更要在企业发展的各个时间段充当合伙人，与入驻企业共成长；同时为国家部门导入产业、产生税收、引进高级人才，实现地方经济的可持续发展。 园区运营商通过提供物理载体，构建含运营、管理、金融、资源、服务、孵化、引导等要素的平台或生态圈，搭建高效科学的运营体系，多方位、多层次的运营，真正将园区做大做强江苏飞地产业园招商办法飞地经济模式有力推动区域经济协调发展。

从地方经济发展趋势看，产业园区确实逐渐成为区域经济发展的引擎，带动着区域整体实力提升。但是不容忽视的是由于产业地产开发及运营刚处于起步阶段，开发企业和运营商的经验不足，加之在开发过程中会面临地方国家部门的干预，容易出现过度追求税收、缺乏对园区系统科学的专业规划、吸引追求低成本和低税收的产业进驻等问题，容易引发区域集聚效应差、土地利用效率偏低、企业同质化竞争严重、忽视构建产业环境、配套不平衡、产业带动作用不明显等诸多问题。

中国走新型工业化道路，关键问题是如何提高企业的竞争力，使企业在全球价值链的竞争中不断创新和学习，向高增值的价值链环节攀登。促进产业园区和产业集群的健康发展是实现新型工业化的重要途径。 产业园区的类型： （一）特色产业园区是专门为从事某种产业的企业而设计的园区，园区的产业定位明确。这种园区一般是在区域特色工业也就是地方企业集群发展到一定阶段后出现的。 （二）产业开发区式的产业发展方式往往是国家部门或企业在没有切实产业基础的地区征用土地完善基础设施, 然后再运营相关成熟模式来形成园区，加上优惠政策招商引资, 吸引企业进驻, 所谓的“筑巢引凤”, 可以称之为先建园区后引产业的发展模式。 （三）按其类型可分为：物流园区、科技园区、文化创意园区、总部基地、生态农业园区等。飞地经济模式加深两地合作深度，从而实现互利共赢。

物业租赁，是园区重要的一块收入来源，是指通过对园区内写字楼、标准厂房出租获得租金收入，同时随着时间的增长获得土地溢价的收益。 物业租赁的收入可以在一定程度上平衡现金流之外，还可以通过有效的招商和运营，实现物业价值的不断提升，从而实现租赁收入的稳定和持续增长。 园区的开发运营，是一个投入大、回报周期长、风险大的行业，传统的商业地产模式并不能转变园区亏损的状态。 随着园区开发建设和运营发展的逐渐成熟，园区的盈利模式将从“土地租赁”单一模式，向“增值服务+产业投资+物业租赁”等多元化方向转型，促使园区逐渐走向高质量发展阶段。飞地经济模式是一种实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。黄山飞地产业园招商价格表

产业园有利于大批中小企业向专业化、社会化发展，产生较强的内部规模效应。江苏飞地产业园招商办法

产业发展模式：美国产业园区主要采用依托技术发展、产业带动产业集聚发展两种模式。其中，技术依托型的产业类型由科学园、科学城、技术城以及加工园，产业依托型的有优势企业主导、中小企业集聚以及复合型产业发展三大模式。美国产业园定位相当明确，因此后期选址、企业类型等都为定位服务。相较而言，我国产业园几乎都以产业带动为主，技术带动型简凤毛麟角。 我国产业园区发展起步较晚，应吸取发达国家前期拓荒过程中累积的经验，以避免重蹈覆辙而走了弯路。当前，由于我国产业园区的过度开发建设，缺乏合理规划布局，导致了省与省、市与市、县与县、乡镇与乡镇之间的无序竞争，市场竞争越发白热化，对产业园区可持续发展极其不利。这个因素往往使相关机构产生悲观预期，从而降低企业融资能力。江苏飞地产业园招商办法

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