一、制定背景为适应我国医养结合机构（指兼具医疗卫生资质和养老服务能力的医疗机构或养老机构）发展的需要，规范医养结合机构服务内容，提高医养结合机构服务质量，增强老年人获得感和幸福感，在深入调查研究、多征求意见的基础上，我委会同民政部、国家中医药管理局制定出台了《医养结合机构服务指南（试行）》。要求各地医养结合机构参照《医养结合机构服务指南（试行）》，规范服务开展，切实提高医养结合服务质量。二、主要内容《医养结合机构服务指南（试行）》主要包括三个方面内容。一是明确对医养结合机构的基本要求，包括机构设置、科室设置、人员配备、设施设备配备、药品配备、服务人员资质、环境等要求和参考标准。二是明确医养结合机构服务内容与要求，对基本服务、医疗服务、中医药服务、护理服务、康复服务、辅助服务、心理精神支持服务、失智老年人服务等明确了服务内容和服务规范。三是明确医养结合机构服务流程与要求，包括服务接待、老年人入院体检、老年护理需求评估、老年人能力评估、中医评估（具备中医服务资质的机构）、制定服务计划、签订服务协议、建立服务档案、提供医养结合服务等流程。如果老年人身体健康状况比较稳定，需要侧重“养”的服务，则应该为老年人提供日常住养服务。金牛区以养代医医养结合问题分析
我国现阶段老龄化，“未富先老”。社会“老年病”常发、易发和突发性，加上车祸、失能、半失能的康复和看护问题也困扰着千家万户。而现状却是——医疗团队和康复互相**，疗养院不方便就医，医院里又不养病人，一旦患病就不得不经常往返家庭、医院和康复机构之间，既延误，也增加了家属经济负担。医疗和康复的分离，也致使许多重病的人把医院当成养老院，成了“常住户”。“病人‘押床’，使其它需要住院的人住不进来。2016年6月，国家卫生计生委联合民政部发布了《关于确定第1批国级医养结合试点单位的通知》[1]，于9月发布了《关于确定第二批国级医养结合试点单位的通知》[2]，文中确定了以北京市东城区等50个市（区）作为第1批国级医养结合试点单位，以北京市朝阳区等40个市（区）作为第二批国级医养结合试点单位。并明确了试点单位应尽快建立相关机制，全部落实医养结合工作重点任务，确保试点取得积极进展，收到良好社会效果。 都江堰以养代医医养结合平台老人自尊心强，想能掌握生活选择权，而非将老年人区别为特殊人群对待。
根据《指南》医养结合机构是指兼具医疗卫生资质和养老服务能力的医疗机构或养老机构。医养结合机构应提供基本服务、医疗服务、中医药服务、护理服务、康复服务、辅助服务、心理精神支持、失智八大服务。医养结合机构提供的生活照料、膳食、清洁卫生、洗涤服务、文化娱乐服务等基本服务，应符合《养老机构服务质量基本规范》（GB/T35796）、《养老机构等级划分与评定》（GB/T37276）等相关规范要求。医养结合机构应提供医疗服务。《指南》规定，医养结合机构应当根据个体健康需求，为老年人进行定期巡诊、老年人常见病及多发病诊疗、急诊救护服务、危重症转诊服务、安宁疗护服务、健康管理服务、健康教育和健康知识普及等服务。医养结合机构应提供中医药服务。《指南》指出，医养结合机构应当充分利用中医药技术方法，为老年人提供中医健康状态辨识与评估、咨询指导、健康管理等服务，使用按摩、刮痧、拔罐、艾灸、熏洗等中医技术及以中医理论为指导的个性化起居养生、膳食调养、情志调养、传统体育运动等进行健康干预，提供具有中医特色的康复服务，并和现代康复技术相融合。
在营销方法上可以选择Z容易接近老年人的活动营销、事件营销、体验营销、口碑营销、公益营销等，并以互动性、参与性及公益性为原则。市场营销有助于导入客户，而要留住客户则还要进行服务营销。养老机构Z终的导向是提供服务，只有服务被老年客户接受才能走得长远，因而要将服务中植入营销理念。首先，将机构服务做好是服务营销的前提和基础，这就包括生活照料及护理服务还有保安、保洁、行政、后勤等配套服务。其次，建立一套有效的服务评价及反馈机制，使得服务能根据客户需求和反馈不断调整和优化，让老年客户参与机构服务体系的建设。所以，开发企业不能用一般住宅的思维去理解老人的面积空间要求，比如，房间面积大并不是就DB**，两房并不是就比一房**，房间内并不是全部要配置浴室、厨房，等等。误区七对护理部分和公寓部分的关系没有概念，混为一谈。一般开发商会选择做养老公寓而不愿意做护理院，是因为担心有经营的风险，自己没有成熟的运营团队，既不知道如何与运营机构合作也不知道如何引进此类机构，自己也很难去自建团队。但是Z关键的是，决策者认为养老公寓通过产权销售或者类产权销售（会员制方式），可以快速的资金回现。心理精神支持服务包括但不限于环境适应、情绪疏导、心理支持、危机干预、情志调节等;
“居家养老”医养结合模式：“互联网+可穿戴设备+实体***机构”型这种模式需要为居家老人配备穿戴式设备，对老人的生活和身体状况进行远程监测，通过信息管理平台并利用互联网、物联网，将老人日常生活、健康和出行情况的相关数据及时传递给实体性医养结合型的养老机构或实体性社区机构（如护理站、社区卫生服务机构）及老人子女；实体***机构根据老人身体监测数据作出服务方案，同时根据老人及其子女的需求，及时为居家老人提供饮食起居、医疗医护、消防安保、休闲娱乐、报警呼救等的相关服务。调研发现：目前看，许多企业热衷开发此模式，有的设计规模较大，但目前成功案例不多。“居家养老+家庭医生签约服务”型这种模式是通过开展家庭医生签约服务活动，推广家庭医生服务，与有需求的老人签订服务协议，开展契约式服务。签约对象可以获得家庭医生提供的医疗保健咨询服务、质量诊疗服务、精细预约转诊服务、保健指导、疾病干预、家庭病床、健康管理等服务，让老人在家中就能享受到质量医疗资源所提供的医疗服务、基本公共卫生服务和个性化健康管理服务。调研发现：这一模式主要解决居家老人的医疗服务问题，但社会化的生活服务得不到有效解决。 对现状老龄人口占比较高和老龄化趋势较快的地区，应适当提高养老服务设施用地比例。都江堰以养代医医养结合平台
医养结合机构可建立老年人健康信息管理系统，还可以建立预约诊疗系统，实现老年人健康资料的信息化管理。金牛区以养代医医养结合问题分析
6.“医康养一体”型在医院的基础上，新建护理院和养老院，实施医、康、养一体化运营。此模式优点是康复患者住院一段时间后，身体状况大为好转，许多患者由卧床不起到**行走，社会效益较好；康复患者在住院期间既得到康复***服务，同时又得到养老服务，康复出院后可能还会有一批人在养老机构长期住下，机构的经济效益将大为提高，是资源配置效率比较高的医养结合模式。7.“个体诊所+小型养老”型此模式一般由个体诊所举办，前面门厅为诊所，后面为家庭式小型养老，诊所的医生、护士为老人提供医疗服务，另聘1-2位护理人员照顾老人。调研发现：这个模式的优点是收费低、离家近、比较方便，资源利用充分、效果好；但缺点是医疗和护理设施相对简单，护理不规范，同时还存在规模不经济问题。8.“养老机构+医疗服务整体外包”型这种模式是指不具备设置医疗机构条件的养老机构，与就近的有住院功能的医疗机构（多为一级综合医院）签订合作协议，将养老机构所需的医疗服务整体外包给医疗机构。养老机构为医疗机构提供场所和必要条件，医疗机构在养老机构设置分院等分支机构，医疗机构派医护人员到养老机构为其提供医疗整体外包服务，或称“整体托管养老机构的医疗服务”。 金牛区以养代医医养结合问题分析
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